tvt体育3.受贿罪的主体是国家工作人员，包括：国家机关中从事公务的 人员；国有公司、企业、事业单位、人民团体中从事公务的人员；国 家机关、国有公司、企业、事业单位，委派到非国有公司、企业、事 业单位、社会团体中从事公务的人员；其他依照法律规定从事公务的 人员。依法从事公务是受贿罪主体的本质特征。非上述人员不能成为 本罪的主体，但可以成为受贿罪的共犯。 刑法规定，单位可以作为受贿罪的犯罪主体。

　　、绑架以及其他严重危及人身安全的暴力犯罪，采取防卫行为， 造成不法侵害人伤亡的，不属于防卫过当，不负刑事责任。 二、紧急避险

　　紧急避险是指为了使国家、公共利益、本人或他人的人身、财产 和其他合法权利免受正在发生的危险，不得已而采取的损害较小合法 权益，以保护较大合法权益的行为。紧急避险必须具备下列条件：

　　罪结果发生的行为。 犯罪中止具有以下特征： （1）中止必须发生在“犯罪过程中”，即在犯罪行为开始实施之

　　后，犯罪呈现结局之前均可中止。（2）成立犯罪中止，要求行为人“自 动”放弃犯罪或者“自动”有效地防止犯罪结果的发生。中止的自动 性是指行为人认识到客观上可能继续实施犯罪或者可能既遂，但自愿 放弃原来的犯罪意图。区分中止与未遂可以用这样的公式：“能达目 的而不欲”时是中止，“欲达目的而不能”时是未遂。（3）中止不只 是一种内心状态的转变，还要求客观上有中止行为。（4）中止必须是 没有发生作为既遂标志的犯罪结果。

　　的共同犯罪。犯罪集团是指三人以上为共同实施犯罪而组成的较为固 定的犯罪组织。 犯罪集团具有以下特征：（1）犯罪主体由三人以上组成。（2）具有一 定的组织性。（3）具有共同实施某种犯罪的目的。（4）具有相对稳 定性。（5）具有严重的社会危害性。 三、共同犯罪人的种类及处罚

　　在共同犯罪中，由于各个共同犯罪人在犯罪活动中所处地位及作 用的不同，其社会危害程度和人身危险性程度也各不相同，因此，每 个人应当承担的刑事责任也应该有所不同。我国刑法将共同犯罪人区 分为主犯、从犯、胁从犯和教唆犯。

　　关系与社会秩序。 3.违法的主观要件，即违法行为人存在故意或者过失的心理状

　　态，即主观上有过错。 4.违法的客观要件，即构成违法行为所必需的外部条件，包括违

　　法的行为、违法的结果、违法行为与结果之间的因果联系。 二、法律责任的概念

　　违法必然导致法律责任。法律责任是指违法者所应承担的具有强 制性的法律上的责任。换句话说，违法者要对违法行为所造成的法律 后果负法律责任。 三、法律责任的实现方式

　　犯罪的预备、未遂和中止以及犯罪的既遂，是故意犯罪行为发展 中可能出现的几个不同的形态。故意犯罪过程是行为人的主观到客观 的发展过程，这一过程中存在因主客观各种原因停止下来的犯罪形 态，包括犯罪的预备、未遂、中止。 一、犯罪预备

　　犯罪预备是指为了犯罪准备工具，制造条件，但由于行为人意志 以外的原因而未能着手实施犯罪的情形。

　　4.受贿罪的主观方面表现为直接故意。受贿故意包括：非法索取 他人财物的故意和收受他人财物为他人谋取利益，即权钱交易的故 意。 二、对受贿罪的处罚

　　对受贿罪的处罚，根据收受贿赂的数额及情节，依照贪污罪的规 定裁量刑罚。索取贿赂的从重处罚。单位犯受贿罪的对单位判处罚金， 对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员，处 5 年以下有期徒刑

　　（一）人身自由权损害赔偿 1.违法拘留、违法采取限制人身自由的行政强制措施的。 2.非法拘禁或以其他方法非法剥夺或限制公民人身自由的。 （二）生命健康权损害赔偿 1.以殴打等暴力或唆使他人以殴打等暴力行为造成公民身体伤害 或者死亡的。 2.违法使用武器、警械造成公民身体伤害或死亡的。

　　3.造成公民身体伤害或死亡的其他违法行为。 简而言之，属于行政赔偿范围的侵犯人身权的行政侵权行为也仅 仅包括限制或剥夺公民人身自由，或者造成公民身体健康或者死亡的 行政侵权行为。 二、对侵犯财产权的行政赔偿 1.违法实施罚款、吊销许可证和执照、责令停产停业、没收财产 等行政处罚的。 2.违法对财产采取查封、扣押、冻结等行政强制措施的。 3.违反国家规定征收财物、摊派费用的。 4.造成财产损害的其他违法行为。 三、国家不予赔偿的情形 1.国家行政机关工作人员行使与行政职权无关的个人行为。 2.因公民、法人或其他组织自己的行为致使损害发生的。 3.法律规定的其他情形。

　　施。（2）制定和修改基本法律。（3）组织其他中央国家机关。（4） 决定国家重大事项。（5）罢免其他中央国家机关组成人员。（6）其 他应由它行使的职权。 二、全国人民代表大会常务委员会

　　1. 性质和地位：全国人大常务委员会是全国人民代表大会的常 设机关，是全国人民代表大会闭会期间行使部分最高国家权力的机 关， 又是行使国家立法权的机关。

　　一、行政赔偿的概念与特征 行政赔偿是国家行政机关和行政工作人员或法律、法规授权行使

　　行政权力的组织在行使职权时，违法侵犯公民、法人或其他组织的合 法权益并造成损害，由国家负责向受害人赔偿的制度。

　　行政赔偿具有以下特征：（1）行政赔偿的侵权行为主体是国家行 政机关及其工作人员。（2）行政赔偿是由行政机关及其工作人员违法 行使职权的行为引起的。（3）行政赔偿的请求人是其合法权益受到侵 权行为损害的公民、法人或其他组织。（4）行政赔偿的责任主体是国 家，但行政赔偿义务机关为致害的行政机关。 二、行政赔偿的构成要件

　　而复议所解决的是不服行政机关的具体行政行为引起的行政争议。 （2）在行政裁决中，被裁决者的法律地位是平等的，而行政复议中， 申请人与被申请人法律地位是不对等的。（3）各自所处的理论范畴也 不尽相同。

　　3.行政裁决与行政审判 行政审判是指人民法院运用司法权审查具体行政行为的合法性， 解决行政争议的活动。 二者区别在于：（1）二者主体范围不同，一个包括行政机关，一个 包括人民法院。（2）二者所解决的纠纷范围与性质不同。裁决解决的 是特定的民事纠纷，行政审判解决的是一定范围内的行政争议。（3） 二者解决纠纷的法律依据、方式和程序不同。（4）二者的法律效力不 同。行政裁决一般不是终局裁决，不服仍可起诉；而行政审判判决后， 当事人不上诉的一审或二审判决都是终局判决。

　　法与其他各种社会现象都有不同形式或不同程度的联系，它与经 济的联系是最根本的联系，这种联系制约着法本身以及它与其他社会 现象的联系。

　　“经济”一词，往往有多种意义。从广义上讲，它既包括经济基 础和与其相结合的经济体制，又包括社会生产。因此，法与经济的一 般关系体现在法与经济基础的关系和法与生产力的关系两个方面。

　　一、行政法的概念 行政法是国家重要的部门法之一，是调整行政关系以及在此基础

　　上产生的监督行政关系的法律规范的总称，或者说是调整因行政主体 行使其职权而发生的各种社会关系的法律规范的总称。行政法渊源包 括一般渊源和特殊渊源。

　　1. 法律对缓刑的适用作出如下规定： （1）判处拘役或者 3 年以下有期徒刑的犯罪分子才可以适用缓 刑。 （2）根据犯罪情节和悔罪表现，认为适用缓刑不致再危害社会。 （3）累犯不适用缓刑。 （4）根据犯罪情节和所判处刑期依法确定考验期。 （5）被判缓刑的犯罪分子，如果被判处附加刑的，附加刑仍需 执行。 （6）缓刑考验期内没有再犯新罪和发现漏罪，也没有违反法律、 行政法规或者有关规定，缓刑考验期满，原判刑罚就不再执行并公开 予以宣告。 （7）在缓刑考验期内犯新罪或者发现判决宣告前还有其他罪没 有判决的，应撤销缓刑，对新犯的罪或者新发现的罪行予以判决，并 将前罪和后罪判处的刑罚按数罪并罚的原则，决定执行刑罚。 （8）在考验期内，违反法律、行政法规或公安部门有关缓刑的 监督管理规定，情节严重的，应当撤销缓刑，执行原判刑罚。 2. 缓刑的考验期限 （1）拘役的缓刑考验期为原判刑期以上 1 年以下，但是不能少 于 2 个月。 （2）有期徒刑的缓刑考验期限为原判刑期以上 5 年以下，但是 不能少于 1 年。 （3）缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。

　　行政诉讼参加人是指在行政诉讼过程中为保护自己或他人的合 法权益而参加行政诉讼的当事人和类似当事人诉讼地位的人，包括原

　　告、被告、共同诉讼人、第三人、诉讼代理人。 行政诉讼当事人是指在发生行政争议后，以自己的名义起诉、应

　　诉或参加诉讼，并受人民法院裁判约束的公民、法人或其他组织和行 政主体，包括原告、被告。

　　民、法人或其他组织。（3）其性质是一种以惩罚违法行为为目的的具 有制裁性的具体行政行为。

　　（二）行政处罚的原则 1.处罚法定原则 它指行政处罚必须依法进行。包含：（1）实施处罚的主体必须是享有 处罚权的法定的行政主体。（2）处罚的依据是法定的。（3）行政处 罚程序符合法律规定。 2.处罚与教育相结合的原则 《行政处罚法》第 6 条规定：“实施行政处罚，纠正违法行为， 应当坚持处罚与教育相结合，教育公民、法人或其他组织自觉守法。” 行政处罚的目的不仅是“惩”已然的行政违法行为，而且是“戒”未 然的违法行为。 3.公正、公开原则 所谓公正就是公平、正直、没有偏私。公正原则是处罚法定原则 的必要补充。公开就是处罚过程要公开，要有相对方的参与和了解， 以提高公民对行政机关及其实施处罚的信任度。 4.处罚救济原则 《行政处罚法》第 6 条规定：“公民、法人或其他组织对行政机 关给予的行政处罚，依法享有陈述权、申辩权，对行政处罚不服的有 权依法申请复议或提起行政诉讼。公民、法人或其他组织因行政机关 违法给予处罚受到损害的，有权依法提出赔偿要求。” 它是保证行政 处罚合法、公正的事后补救措施。

　　（二）法与社会生产力的关系 生产力发展的水平直接影响法的发展水平。法律离开社会生产力 的发展，既无存在的可能，也无存在的必要。 二、法与政策的关系 政策是国家或政党在政治活动中为完成一定时期的任务而做出 的政治决策。 在我国现阶段，充分认识和正确处理好社会主义法与的政策之 间的关系具有重要意义。两者的关系如下： 1.的政策对社会主义法具有指导作用。 2.社会主义法对党的政策的作用：（1）法是实现党的政策的重要 形式及手段。（2）法一般是在总结党的政策的实践经验的基础上，进 一步集中群众的智慧而制定出来的，党的政策在制定为法律的过程中 将日益完善，因而在实践中产生的效果更为显著，从而使党制定与实 施的政策的目的得到全面的实现。

　　3.地方各级人民代表大会的主要职权：（1）在本行政区域内，保 证宪法、法律、行政法规和上级决议的遵守和执行。（2）选举和罢免 本级地方国家机关的组成人员和领导人员。（3）决定重大的地方性国 家事务。（4）监督其他地方国家机关的工作。（5）保护各种合法权 利。（6）省、自治区、直辖市的人民代表大会，省、自治区人民政府 所在地的市和经国务院批准的较大的市的人民代表大会，在不同宪 法、法律、行政法规和本省、自治区的地方性法规相抵触的前提下， 可以制定地方性法规。 七、县级以上地方各级人大常委会

　　权益。 （二）内部行政行为与外部行政行为 这是以其适用与效力作用的对象的范围为标准所作的分类。 （三）羁束行政行为与自由裁量行政行为 这是以行政行为受法律规范拘束的程度为标准所进行的分类。 （四）依职权的行政行为与依申请的行政行为 这是以是否可以主动作出行政行为为标准所进行的分类。 （五）单方行政行为与双方行政行为 这是以行政行为成立时参与意思表示的当事人的数目为标准所

　　根据《刑法》第 134 条规定，由于不服从管理、违反规章制度 或者强令工人违章冒险作业，发生重大伤亡事故或者造成其他严重后

　　果的，处 3 年以下有期徒刑或拘役，情节特别恶劣的，处 3 年以上 7 年以下有期徒刑。

　　走私罪是指违反海关法规，逃避海关监管，偷逃关税进行走私， 情节严重的行为。走私罪是破坏社会主义市场经济秩序的犯罪。

　　行政程序是指国家行政机关在行使行政权力和实施行政活动过 程中所遵守的方式、步骤、顺序以及时限的总和。

　　二、行政程序的基本原则 1.程序法定原则。指行政活动与行使行政权力的程序必须用法律

　　形式将其规范化、系统化，并依据法律，符合法律要求。 2.相对方参与原则。指行政机关在进行行政决策、制定规范性文

　　胁从犯应当按照犯罪情节减轻处罚或者免除处罚。 （四）教唆犯 教唆犯，是指故意唆使他人实施犯罪的犯罪分子。成立教唆犯必

　　须具备两个条件：客观上有唆使他人犯罪的行为，主观上有唆使他人 犯罪的故意。我国刑法规定，教唆他人犯罪的，应当按照他在共同犯 罪中所起的作用处罚。教唆不满 18 周岁的人犯罪的，应当从重处罚。 如果被教唆的人没有犯被教唆的罪，对教唆犯可以从轻或者减轻处 罚。

　　经济基础决定法的性质，经济基础的发展变化决定着法的发展变 化。经济基础对法的决定作用是一个复杂的过程，法并非自发地、直 接地从经济基础中产生出来。 法又反作用于经济基础。法可以确认借以建立的经济关系在社会各种 关系中处于统治地位或主导地位，从而促进这种关系的发展；法具有 稳定性，可以起到巩固经济关系的作用；法具有特殊的权威性和强制 性，tvt体育可以保卫自己的经济基础，使之具有不可侵犯性质。法是人们经 验的总结，可以起到完善和发展经济关系的作用。

　　权利的享有者和义务的承担者，包括行政主体和行政相对方。 （一）行政主体 行政主体是指依法能以自己的名义代表国家对外行使行政职权

　　并独立参加行政诉讼的组织，即行政管理过程中的管理者，具体包括 行政机关和法律、法规授权的组织（公务组织）。行政主体具有以下 特征：（１） 行政主体是一种组织，而不是个人。（２） 行政主体是 依法拥有行政职权的组织，是行政权的归属者。（３） 行政主体有权 在法律法规规定的范围内代表国家并独立行使职权。（４） 行政主体 能以自己的名义独立参加诉讼。

　　减刑的适用条件： 1.减刑只适用被判处管制、拘役、有期徒刑、无期徒刑的犯罪分 子。 2.犯罪分子必须在刑罚执行期间，认真遵守监规，接受劳动改造， 确有悔罪表现或立功表现，或者重大立功表现。 3.减刑必须有一定的限度，即减刑以后实际执行的刑期，判处管 制、拘役、有期徒刑的，不能少于原判刑罚的二分之一，判处无期徒 刑的，不能少于 10 年。 4.程序条件，即由执行机关向中级以上人民法院提交减刑建议 书，人民法院应当组成合议庭进行审理，对确有悔改或立功表现的， 裁定予以减刑。 （二）假释 假释是对被判处有期徒刑或者无期徒刑的犯罪分子，在执行了一 定的刑期以后，如果确有悔改表现，不致再危害社会，附条件地予以

　　刑事责任能力，是指行为人在刑法意义上辨认和控制自己行为的 能力，行为人成为犯罪主体必须具备这种能力。我国刑法规定，精神 病人在不能辨认和控制自己行为的时候造成危害社会的结果，经法定 程序鉴定不负刑事责任。尚未完全丧失辨认和控制自己能力的精神病 人犯罪，应当负刑事责任，但可以从轻或者减轻处罚。 四、犯罪的主观方面

　　所谓法律部门，是指根据一定的标准和原则所划分的调整同类社 会关系的法律规范的总称。

　　目前，一般来说我国的法律部门主要包括宪法、行政法、民法、 经济法、劳动法、环境法、刑法、诉讼法、军事法 9 个法律部门。 二、法律关系

　　（一）法律关系的概念及特征 法律关系是在法律规范调整社会关系的过程中所形成的人们之 间的权利和义务关系。 法律关系具有如下特征：（1）法律关系是以权利义务为内容的社会关 系。（2）法律关系是由国家强制力保证的社会关系。（3）法律关系，

　　（二）行政赔偿义务机关处理赔偿请求的程序 行政赔偿义务机关收到受害人的行政赔偿请求书后，首先应对赔 偿请求书中所陈述的事实和理由进行审查和确认。这种审查和确认并 不以受害人请求行政赔偿的范围为限，且法定期限为 2 个月，自赔偿 义务机关收到申请之日计算。赔偿义务机关逾期不予赔偿或赔偿请求 人对赔偿数额有异议时，赔偿请求人可以自期限届满之日起 3 个月内 向人民法院提起诉讼。 （三）人民法院审理行政赔偿案件的程序 行政赔偿案件是行政案件的一种，故人民法院应依照行政诉讼法 审理行政赔偿案件，但它又与普通行政案件有不同特点：（1）赔偿诉 讼不能直接单独向法院提起。（2）赔偿诉讼当事人按“谁主张，谁举 证”的原则分担举证责任。（3）赔偿诉讼可适用调解。（4）赔偿诉 讼中法院的司法权不受特别限制。（5）在赔偿诉讼中，法院不得向赔 偿请求人收取任何费用。

　　（3）数罪中有判处附加刑的，附加刑仍须执行。即对判处附加 刑的，采取附加刑与主刑并科的原则。

　　3. 适用数罪并罚的三种不同情况： （1）判决宣告以前一人犯数罪的，除判处死刑和无期徒刑的以 外，采取限制加重原则，即应当在总和刑期以下，数刑中最高刑期以 上，酌情决定执行的刑期，但是管制最高不能超过 3 年，拘役最高不 能超过 1 年，有期徒刑最高不能超过 20 年。如果数罪中被判处的有 死刑和无期徒刑的，则采用吸收原则，只执行其中一个死刑或无期徒 刑。如果数罪中，有判处附加刑的，附加刑仍需执行；对数个附加刑 采用相加原则。 （2）判决宣告以后、刑罚执行完毕以前，发现被判刑的犯罪分 子在判决宣告之前还有其他罪没有判决的，应当对新发现的罪作出判 决，把前后两个判决所判处的刑罚按照限制加重原则决定执行的刑 罚。已执行的刑期，应计算在新判决的期限以内。 （3）判决宣告以后、刑罚执行完毕以前，被判刑的犯罪分子又 犯罪的，应当对新犯的罪作出判决，把前罪未执行的刑罚和后罪所判 处的刑罚按限制加重原则决定执行的刑罚。 （五）缓刑 缓刑指被判处一定刑罚的犯罪分子，在其具备法定条件的情况 下，附条件地暂缓执行原判刑罚，当犯罪人满足一定条件后，便不再 执行原判刑罚，如果违反了应当遵守的条件，则原判刑罚仍要执行的 一种刑罚制度。缓刑不是刑种，而是刑罚具体运用的一项制度。

　　非法拘禁罪是指以非法拘留、禁闭或其他强制方法，任意剥夺他 人人身自由的行为。非法拘禁罪属于侵害公民人身权利的犯罪行为。

　　其基本特征如下：（1）侵犯的客体是公民依法享有的人身自由权 利。（2）客观方面表现为用拘留、禁闭或者其他强制方法非法剥夺他 人人身自由的行为。（3）犯罪主体为一般主体，由达到刑事责任年龄 具有刑事责任能力的自然人构成。（4）主观方面出自故意，犯罪动机 通常是索取债物、挟嫌报复、逼取口供、炫耀特权等。 二、对非法拘禁罪的处罚

　　国务院每届任期与全国人民代表大会每届任期相同，为 5 年。总 理、副总理、国务委员连续任职不得超过两届。

　　3. 国务院的主要职权：（1）根据宪法和法律，规定行政措施， 制定行政法规，发布决定和命令。（2）提出议案。（3）组织和领导 全国性行政工作。（4）领导和管理各部门、各行业的行政工作。（5） 任免国家行政机关的领导人员，培训、考核和奖惩行政人员。（6）依 照法律规定决定省、自治区、直辖市的范围内部分地区进入紧急状态。 （7）批准省、自治区、直辖市的区域划分，批准自治州、县、自治 县、市的建置和区域划分。（8）全国人民代表大会及其常务委员会授 予的其他职权。

　　4.上诉案件的审理期限。《行政诉讼法》第 60 条规定：“人民法 院审理上诉案件，应当在收到上诉状之日起两个月内作出终审判决。 有特殊情况需要延长的，由高级人民法院批准，高级人民法院审理上 诉案件需要延长的，由最高人民法院批准。” 三、审判监督程序

　　审判监督程序是指通过有审判监督权或法律监督权的机关或组 织发现人民法院已经发生法律效力的判决、裁定违反法律、法规的规 定，确有错误，由有关人民法院依法决定进行再次审理的程序。 四、行政诉讼的判决、裁定、决定

　　（一）可以提起复议申请的具体行政行为 根据《行政复议法》第 6 条的规定，对如下具体行政行为可以申 请行政复议： 1.行政处罚行为。对行政机关作出的警告、罚款、没收违法所得、 没收非法财物、责令停产停业、暂扣或者吊销许可证、暂扣或者吊销 执照、行政拘留等行政处罚决定不服的。 2.行政强制措施决定。对行政机关作出的限制人身自由或者查 封、扣押、冻结财产等行政强制措施不服的。 3.行政许可行为。对行政机关作出的有关许可证、执照、资质证、 资格证等证书变更、中止、撤销的决定不服的。 4.自然资源权属行政确认行为。对行政机关作出的关于确认土 地、矿藏、水流、森林、山岭、草原、荒地、滩涂、海域等自然资源 的所有权或者使用权的决定不服的。 5.认为行政机关侵犯其合法的经营自主权的。 6.认为行政机关变更或者废止农业承包合同，侵犯其合法权益 的。

　　4. 无期徒刑，是对犯罪分子剥夺终身自由并强制其参加劳动生 产、接受教育和改造的一种刑罚。

　　5. 死刑，是剥夺犯罪分子生命的一种刑罚。死刑只适用于罪行 极其严重的犯罪分子，犯罪的时候不满十八周岁的人和审判时怀孕的 妇女，不适用死刑。对于应当判处死刑的犯罪分子，如果不是必须立 即执行，可以判处死刑同时宣告缓期二年执行。死刑缓期执行的期间， 从判决确定之日起计算。在死刑缓期执行期间，如果没有故意犯罪， 2 年期满改为有期徒刑；如果故意犯罪，查证属实的，由最高人民法 院核准执行死刑。

　　提前释放的制度。 1.假释的适用条件 （1）只适用于被判处有期徒刑或者无期徒刑的犯罪分子。 （2）必须是已经执行了一定的刑期，即被判处有期徒刑的，必

　　须执行原判刑罚二分之一以上；被判处无期徒刑的，实际执行 10 年 以上。

　　（3）犯罪分子在服刑期间认真遵守监规，接受教育改造，确有 悔改表现，假释后不致再危害社会。

　　（2）特殊地域管辖。在行政诉讼中，根据被告所在地、原告所 在地、诉讼标的所在地确定管辖法院的称作特殊地域管辖。

　　（3）共同地域管辖。共同地域管辖是指两个以上人民法院对同 一行政案件均有管辖权，原告可以选择其中一个法院起诉。

　　3.裁定管辖 裁定管辖是相对于上述两种法定管辖而言的，属管辖的另一种分 类。它是指当出现某种特殊情况时，不能适用级别、地域管辖而由人 民法院用裁定的方式来解决对该行政案件的管辖权的问题，包括移送 管辖、指定管辖、移转管辖。 （1）移送管辖，是指某个人民法院将受理的行政案件移送给有 管辖权的人民法院； （2）指定管辖，是指由于特殊原因或两个以上人民法院对同一 案件的管辖权发生争议，由上级人民法院以裁定方式决定案件的管辖 法院； （3）移转管辖，是指经上级人民法院决定或同意，对第一审行 政案件的管辖权，由下级人民法院移送给上级人民法院，或由上级人 民法院转给下级人民法院。

　　10.申请行政机关依法发放抚恤金、社会保险金或者最低生活保 障费，行政机关没有依法发放的。

　　11.认为行政机关的其他具体行政行为侵犯其合法权益的。 （二）可以提起复议申请的抽象行政行为 此类行政行为包括：（1）国务院部门的规定。（2）县级以上地方 各级人民政府及其工作部门的规定。（3）乡、镇人民政府的规定。 以上所列规定不含国务院部、委员会规章和地方人民政府规章。 （三）不能申请行政复议的具体行政行为 1.不服行政机关作出的行政处分或者其他人事处理决定的。 2.不服行政机关对民事纠纷作出的调解或者其他处理的。 三、行政复议的管辖 （一）选择管辖 选择管辖是指对县级以上地方各级人民政府工作部门的具体行 政行为不服的，由申请人选择，可以向该部门的本级人民政府申请行 政复议，也可以向上一级主管部门申请行政复议。

　　根据行政诉讼法的规定，行政诉讼共同诉讼人可以分为以下两 种：（1）必要共同诉讼人。是指诉讼标的是同一具体行政行为，因而 必须由法院合并审理的一方或双方为两人以上的诉讼当事人。（2）普 通共同诉讼人。是指诉讼标的是同样的具体行政行为并由法院合并审 理的一方或双方为两人以上的诉讼当事人。 四、行政诉讼中的第三人

　　一、单位犯罪的概念和特征 我国《刑法》第 30 条规定：“公司、企业、事业单位、机关、

　　单位犯罪具有以下特征：（1）犯罪主体必须是单位，即公司、企 业、事业单位、机关、团体。（2）单位犯罪的主观方面必须有为本单 位谋取非法利益的故意，并且作出犯罪决定的是单位集体或者负责 人。（3）必须实施了犯罪行为。（4）单位犯罪，法律有规定才予以 处罚。 二、单位犯罪的处罚

　　为依据，而不能以其他任何别的东西为依据；后者指执法机关和执法 人员的一切活动都必须符合法律的要求，并且严格按照法律的规定处 理案件。

　　（三）司法机关依法独立行使职权 这项原则有三层意思：国家的司法权只能由国家各级审判机关和 检察机关统一行使，其他机关、团体和个人都无权行使此项权力；人 民法院、人民检察院依照法律规定独立行使自己的职权，不受行政机 关、社会团体和个人的非法干涉；司法机关审理案件必须严格依照法 律规定，正确适用法律。 （四）实事求是，有错必纠 这个原则要求司法机关及其工作人员要从保障公民合法权益、维 护法律尊严出发，采取唯物主义的态度，勇于及时纠正冤、假、错案。

　　行政诉讼当事人具有以下特征：（1）以自己的名义进行诉讼。（2） 与行政案件有直接的利害关系。（3）受人民法院裁判的约束。

　　行政诉讼当事人在不同的诉讼阶段有不同的称谓：在第一审程序 中称原告和被告；在第二审程序中称上诉人和被上诉人；在审判监督 程序中，如果适用第一审程序仍称原告和被告，如果适用第二审程序 则称原上诉人和原被上诉人。不同的称谓，表明他们在不同程序中的 地位、权利和义务也不尽相同。 二、行政诉讼原告和被告

　　4.主观方面是直接故意，并具有非法占有公共财物的目的。非法 占有公共财物的目的，是指行为人利用职务非法控制公共财物后，希 望最终转移所有权的意图。 二、对贪污罪的处罚

　　刑法对贪污罪的处罚，是根据贪污数额和情节的轻重，分别规定 不同的量刑档次，具体规定如下：

　　根据《刑法》第 267 条第 1 款的规定，犯抢夺罪的，处 3 年以 下有期徒刑、拘役或者管制，并处或者单处罚金；数额巨大或者有其 他严重情节的，处 3 年以上 10 年以下有期徒刑，并处罚金；数额特 别巨大或者有其他特别严重情节的，处 20 年以上有期徒刑或者无期 徒刑，并处罚金或者没收财产。

　　法院、铁路运输法院等。 最高人民法院是最高审判机关，监督地方各级人民法院和专门人

　　民法院的审判工作，上级人民法院监督下级人民法院的工作。 最高人民法院院长每届任期 5 年，连续任职不得超过两届。 3.审判工作原则：（1）人民法院独立行使审判权，不受行政机关、

　　社会团体和个人的干涉。（2）在适用法律上一律平等。（3）公开审 判。（4）被告人有权获得辩护。（5）各民族公民有权使用本民族语 言文字进行诉讼。

　　为不服的，向设立该派出机关的人民政府申请行政复议。 2.对政府工作部门依法设立的派出机构依照法律、法规或者规章

　　规定，以自己的名义作出的具体行政行为不服的，向设立该派出机构 的部门或者该部门的本级地方人民政府申请行政复议。

　　3.对法律、法规授权的组织的具体行政行为不服的，分别向直接 管理该组织的地方人民政府、地方人民政府工作部门或者国务院部门 申请行政复议。

　　行政指导是指行政主体在其职责、任务或其所管辖的事务范围 内，为适应复杂多变的经济和社会生活的需要，基于国家的法律原则 和政策，在相对方的同意或协助下，适时灵活地采取非强制手段，以 有效地实现一定行政管理目标为目的，tvt体育不直接产生法律效果的行为。 行政指导的主要特征：（1）是行政主体的社会管理行为。（2）属于 “积极行政”的范畴。（3）适用的范围极其广泛，方法多种多样。（4） 是一种符合现代法治原则的具有行政活动性质的行为。（5）不具有法 律强制力，是一种柔性的行为。（6）并不直接产生法律后果。 三、行政违法与行政责任

　　人或其他组织；而受处分的是行政机关系统内部的公务员。 （3）采取的形式不同。处罚的形式主要是警告、罚款、行政拘

　　留、吊销许可证或执照、责令停产停业、没收财物等；处分的形式主 要有警告、记过、记大过、降级、撤职和开除六种形式。

　　（4）行为的性质不同。处罚属于外部行政行为，以行政管辖关 系为基础；而处分属于内部行政行为，以行政隶属关系为前提。

　　（二）危害结果 我国刑法中的危害结果，是指危害行为对刑法所保护的社会主义 社会关系造成的损害。我国刑法规定的犯罪，多数要求有危害结果发 生，但有些犯罪并不要求有实际的危害结果发生，只要实施了犯罪行 为即构成犯罪。刑法中有些犯罪， 以是否发生危害结果作为区分罪 与非罪的界限，有些犯罪则以足以发生严重后果的危险作为构成犯罪 的条件。

　　（一）公民在法律面前一律平等 它要求任何公民都平等地享有宪法和法律规定的权利；任何公民 都必须平等地履行宪法和法律规定的义务；任何公民都不允许有超越 宪法和法律的特权；任何公民的违法犯罪行为都必须平等地受到追究 和制裁。 （二）以事实为根据，以法律为准绳 前者指执法机关和执法人员对案件作出处理时，只能以客观事实

　　和人身关系所形成的社会关系，是基于民事法律事实而形成的社会关 系，是以民事权利和民事义务为内容的社会关系。 民事法律关系具有以下特征：（1）民事法律关系是平等主体之间的法 律关系。（2）民事法律关系大量的是民事主体自主形成的法律关系。 （3）民事法律关系主体的原则、义务通常是对立的、相互的。 二、民事法律关系的要素 主体、客体、内容是每项民事法律关系必不可少的因素，被称为民事 法律关系的要素。 1.民事法律关系的主体。简称民事主体，是指参加民事法律关系，享 有民事权利和承担民事义务的人。参加民事法律关系的人通常称为当 事人。在我国民法上，当事人主要指自然人、法人，以及不具有法人 资格的其他组织。在一定范围内，国家也是民事主体。民事法律关系 的当事人中，享有权利的一方为权利主体，又称权利人；承担义务的 一方为义务主体，又称义务人。 2.民事法律关系的客体。是指民事法律关系主体享有的民事权利和负 有的民事义务所指向的事物，主要有四类，即物、行为、智力成果和 人身利益。有些权利也可以成为民事法律关系的客体，如国有土地使 用权。一般来说，物、行为、智力成果和人身利益，分别是物权关系、 债权关系、知识产权关系和人身关系的客体。 3.民事法律关系的内容。是指民事法律关系的主体所享有的民事权利 和负有的民事义务。民事权利和民事义务，有些是民事法律规范直接 规定的，有些是在法定范围内由当事人协商决定的。不同的民事法律

　　行完毕或者赦免以后，在 5 年内又犯应当判处有期徒刑以上刑罚之罪 的犯罪人。

　　2.特殊累犯。是指危害国家安全罪的犯罪分子，在刑罚执行完毕 或赦免以后，任何时候再犯危害国家安全罪的犯罪分子。

　　构成累犯的条件是：（1）前罪与后罪必须都是故意犯罪，过失犯 罪不构成累犯。（2）前罪与后罪都必须是判处有期徒刑以上刑罚的犯 罪。（3）后罪必须发生在前罪的刑罚执行完毕或者赦免 5 年以内， 刑罚没有实际执行，或者正在执行完毕或者赦免 5 年以后发生犯罪 的，均不构成累犯。特别累犯是指危害国家安全的犯罪分子在刑罚执 行完毕或者赦免后，任何时候再犯危害国家安全罪的，都以累犯论处， 对累犯应当从重处罚。

　　一种采用颁发许可证、执照等形式的要式行政行为。（3）行政许可是 行政主体赋予相对方某种法律资格或法律权利的行为。 二、行政确认

　　（一）行政确认的概念与特征 行政确认是指行政主体依法对相对人的法律地位、法律关系和法 律事实进行甄别，给予确定、认可、证明并予以宣告的具体行政行为。 行政确认具有如下特征：（1）它是要式行政行为。（2）它是羁束 行政行为。（3）它的外部表现形式往往以技术鉴定书等形式出现。 （二） 行政确认与行政许可的关系 行政确认与行政许可既有联系又有区别。 两者的联系主要表现在：（1）两者常常是同一行政行为的两个步 骤，一般确认在前，许可在后。（2）两者有时是一个行为的两个方面。 两者的主要区别在于：（1）对象不同。许可一般是使相对方获得 某种行为的权利；而确认则是确认相对方的法律地位、权利义务和法 律事实等。（2）法律效果不同。许可是允许被许可人今后可以进行某 种对一般人禁止的行为，其法律效果没有前溯性；而确认是对既有的 身份、能力、权利、事实的确定和认可，其法律效果具有前溯性。 三、行政给付 （一）行政给付的概念

　　（一）单独提出行政赔偿请求 受害人单独提出行政赔偿请求的，应先向行政义务机关提出，在 赔偿义务机关不予赔偿或对赔偿数额有异议时，赔偿请求人可以向上

　　级行政机关申请复议或直接向人民法院提起诉讼，先行程序要求赔偿 请求人先向义务机关提出。

　　（二）一并提出行政赔偿请求 它是指请求人在申请行政复议或提起行政诉讼中一并提出赔偿 请求，也就是将审查行政行为违法与要求赔偿二项请求一并提出，要 求并案处理。复议机关或人民法院得先审查行政行为的合法性，然后 再决定是否应予赔偿。 （三）允许提出数项赔偿请求 《国家赔偿法》规定，请求人根据受害的不同程度，可以同时提 出数项赔偿请求。 （四）行政赔偿申请书 这是赔偿请求人向赔偿义务机关提出赔偿请求的书面文件，也是 赔偿义务机关据以审查赔偿请求的资料。申请书应当载明下列事项： （1）受害人的姓名、性别、年龄、工作单位和住所，法人或其他组 织的名称、住所，法定代表人或者主要负责人的姓名、职务。（2）具 体的要求、事实根据和理由。（3）申请的年、月、日。赔偿请求人书 写申请书确有困难的，可以委托他人代书，也可以口头申请，由赔偿 义务机关记入笔录。 二、行政赔偿的处理程序 （一）行政赔偿义务机关主动赔偿 行政赔偿并非必须是应受害人的请求才能实施的，行政赔偿义务 机关负有主动赔偿的义务。

　　《行政诉讼法》第 26 条规定：“当事人一方或者双方为两人以 上，因同一具体行政行为发生的行政案件，或者因同样的具体行政行 为发生的行政案件、人民法院认为可以合并审理的，为共同诉讼。” 共同诉讼人就是指在共同行政诉讼中，一同起诉或应诉的人，一同起 诉的称为共同原告，一同应诉的称为共同被告。

　　犯罪的主观方面是指犯罪主体对自己所实施的犯罪及危害结果 所持的心理态度，这种心理态度是由罪过、犯罪目的、犯罪动机等主 观方面因素所构成。 罪过是行为人对自己实施的行为及其危害结果所持的故意或者过失 的心理态度。

　　（一）犯罪故意 在我国刑法中，犯罪故意是指行为人明知自己的行为会发生危害 社会的结果，希望或者放任这种结果发生从而构成犯罪的心理态度。 根据认识因素和意志因素的不同，犯罪故意可分为直接故意和间接故 意两种形式：（1）直接故意，是指行为人明知自己的行为会发生危害 社会的结果，并且希望这种结果发生的心理状态。（2）间接故意，是 指行为人明知自己的行为可能会发生危害社会的结果，并且放任这种 结果发生的心理状态。我国刑法中规定的大多数犯罪为故意犯罪，故 意犯罪，应当负刑事责任。

　　上诉状副本送达对方当事人。 3.二审法院审理上诉案件时，必须全面审查第一审法院认定的事

　　实是否清楚，适用法律、法规是否正确，有无违反法定程序，不受上 诉范围的限制。

　　在二审程序中，行政机关不得改变原具体行政行为，上诉人如因 行政机关改变具体行政行为而申请撤回上诉的，tvt体育人民法院应不予准 许。

　　人民法院审理上诉案件，应根据事实和法律，分情况作出如下判 决：（1）原判决认定事实清楚，适用法律、法规正确，符合法定程序 的，判决驳回上诉，维持原判。（2）原判决认定事实清楚，但适用法 律、法规错误的，可依法改判。（3）原判决认定事实不清，证据不足， 或者由于违反法定程序，可能影响案件正确处理的，裁定撤销判决， 发回原审人民法院重审，也可以在查清事实的基础上直接改判。

　　（一）第二审程序的相关规定 1.提起上诉程序的理由通常是上诉人不服第一审判决、裁定，认 为该判决、裁定有错误并影响了自己的合法权益。 2.第二审人民法院是第一审人民法院的上级人民法院。对最高人 民法院作出的一审判决、裁定，不得上诉。 3.第二审程序审理的对象是一审法院作出的尚未发生法律效力 的判决、裁定。 4.第二审程序审查方式不一定必须开庭，对事实清楚的案件，可 以实行书面审理。 5.第二审程序作出的判决、裁定具有终审性质，不得再对它提起 上诉。 （二）第二审程序的特点 1.上诉必须符合法律规定的条件，否则不能成立。 上诉成立的条件是：（1）上诉人必须具备上诉权即上诉资格，必 须是第一审程序中的当事人。（2）必须有适当的被上诉人。（3）必 须在法律规定的上诉期限内上诉，超过法定期间即丧失上诉权。（4） 上诉权必须按照法定方式和要求行使。只有同时具备上述要件，上诉 才能成立，上诉程序才能得以开始。 2.当事人提起上诉应通过原审人民法院提出，也可以直接向第二 审人民法院提交上诉状。 第二审人民法院应当在五日内将上诉状移交原审人民法院。 原审人民法院和第二审人民法院收到上诉状后，应当在五日内将

　　内容精讲 第一章 民法概述 第一节民法的内涵 一、民法的概念与性质 （一）民法的概念 民法是调整平等主体的公民之间、法人之间、公民与法人之间的财产 关系和人身关系的法律规范的总称。人身关系是人们基于彼此的人格 和身份而形成的相互关系，财产关系为基于财产而形成的相互关系。 （二）民法的性质 民法为私法、市民社会的法，是人法、权利法，以保护人，关怀人为 己任。民法的核心理念为意思自治，强调民事主体的意思自由。 二、民法的基本原则 民法的基本原则是指贯穿于民法始终，对各项民事法律制度和全部民 法规范起统率作用的基本准则，它亦是民事立法和司法的指导方针。 民法的基本原则主要有： （一）平等原则 平等原则是指在民事活动中，一切当事人法律地位平等，任何一方不 得把自己的意志强加给对方。主体的平等性是民事关系的基本特征， 反映了民事主体人格的独立。 （二）公平原则 公平原则的含义包括：（1）民法在规范民事主体的权利、义务与责任 的承担上，体现公平原则，兼顾各方当事人的利益。（2）民法调整的

　　我国刑法理论将犯罪客体分为一般客体、同类客体和直接客体。 1. 犯罪的一般客体，是指一切犯罪所共同侵犯的客体，即我国 刑法所保护的而被犯罪行为侵害的社会主义社会关系的全部内容，它 体现了一切犯罪的共性。 2. 同类客体，是指某一类犯罪所共同侵害的客体，即刑法所保 护的社会主义社会关系的某一部分或某一方面。我国刑法分则就是按 照犯罪的同类客体对犯罪进行分类的。 3. 犯罪的直接客体，是指某一种犯罪所直接侵犯的具体社会主 义社会关系，即刑法保护的社会关系的某个具体部分。根据所侵犯的 直接客体能够认定某一具体犯罪的性质，确定具体的刑罚。 二、犯罪的客观方面 犯罪的客观方面，是指犯罪活动的外在表现，是犯罪行为和由这 种行为所造成的危害结果。包括危害行为、危害结果、以及犯罪的时 间、地点和方法等。危害行为是一切犯罪构成的要件，危害结果是绝 大多数犯罪构成的要件；犯罪的时间、地点、方法是某些犯罪构成的

　　对抢劫罪的处罚，刑法规定了两个量刑档次。情节一般的抢劫罪， 处 3 年以上 10 年以下有期徒刑并处罚金；有下列情况之一的，处 10 年以上有期徒刑、无期徒刑或者死刑，并处罚金或者没收财产：（1） 入户抢劫的。（2）在公共交通工具上抢劫的。（3）抢劫银行或者其 他金融机构的。（4）多次抢劫或者抢劫数额巨大的。（5）抢劫致人 重伤、死亡的。（6）冒充军警人员抢劫的。（7）持枪抢劫的。（8） 抢劫军用物资或者抢险、救灾、救济物资的。

　　一、行政赔偿方式 行政赔偿方式是指国家承担赔偿责任的各种形式。 《国家赔偿法》第 25 条规定了三种赔偿方式：（1）金钱赔偿。

　　是以货币形式支付赔偿金额的一种赔偿方式，支付赔偿金是国家赔偿 的主要方式。（2）返还财产。是行政机关将违法占有或控制的受害人

　　的财产还给受害人的赔偿方式。（3）恢复原状。是公民、法人或其他 组织的财产因遭到违法分割或毁损以致破坏，若有恢复的可能，应由 赔偿义务机关负责修复。能够返还财产或者恢复原状的，予以返还财 产或者恢复原状。 二、行政赔偿计算标准

　　一、公民的基本权利和义务的概念 公民的基本权利是指由宪法规定的为保障公民基本人权而必须

　　享有的有关人身、政治、经济、文化等方面的权利，它具有法定性、 目的性、相对性和可放弃性四大特征。

　　公民的基本义务是指宪法规定的为保障一个有序的社会而必须由 公民履行的最主要的义务，它具有法定性、强制性、利他性和不可放 弃性四大特征。 二、我国公民基本权利的内容

　　（一）法是调整人的行为的社会规范 首先，在社会关系中，法属于社会规范的范畴；其次，人的行为 是法的调整对象，也可以说，法的调整对象是社会关系。 （二）法是由国家制定、认可并具有普遍约束力的社会规范 国家创设法的方式主要有两种：一是制定，即国家机关通过立法 活动创制出新的规范；二是认可，即国家机关赋予某些既存的社会规 范以法律效力，或者赋予先前判决所确认的规范以法律效力。法既然 是由国家制定或认可，它就必然具有国家意志的属性，因此，法具有 高度的统一性和普遍的约束力。 （三）法是规定权利和义务的社会规范 法是通过规定人们的权利和义务，以权利和义务为机制，影响人 们的行为动机，指引人们的行为，调整社会关系的。 （四）法是由国家强制力保证实施的社会规范 法是以国家强制力为后盾，并由国家强制力保证实施的社会行为

　　益的手段，又是公务人员以权谋私的目标。根据我国刑法的规定，贿 赂的范围只限于财物。

　　2.客观方面表现为下列行为：（1）利用职务上的便利索取他人财 物的。（2）非法收受他人财物为他人谋取利益。（3）国家工作人员 在经济来往中，违反国家规定，收受各种名义的回扣、手续费，归个 人所有的，以受贿论处。（4）国家工作人员利用本人职权或者地位形 成的便利条件，通过其他国家工作人员职务上的行为，为请托人谋取 不正当利益，索取请托人财物或者收受请托人财物的，以受贿论处。

　　行政复议，是指行政相对人不服行政主体的行政行为，依法向有 复议权的行政机关提出申请，由受理申请的行政机关对引起争议的行

　　政行为，依照准司法程序进行审查并作出裁决的活动。包括以下几方 面的特点：（1）行政复议是有复议权的行政机关的行为。（2）行政复 议是以申请为前提的行政行为。（3）行政复议是一种裁决行政争议的 活动。（4）行政复议审查的对象不限于具体行政行为的合法性。（5） 行政复议必须按照法定的准司法程序进行。 二、行政复议的范围

　　（一）主刑 主刑指审判机关对犯罪分子判处刑罚时，只能独立适用，不能附 加适用的刑罚。我国《刑法》规定的主刑有管制、拘役、有期徒刑、 无期徒刑和死刑五种。 1. 管制。是对犯罪分子不实行关押，但是限制其一定的自由， 让其在公安机关的管束和群众的监督下进行改造的一种刑罚。管制的 期限为 3 个月以上 2 年以下，数罪并罚时，最高不能超过 3 年。

　　7.违法要求履行义务的行为。认为行政机关违法集资、征收财物、 摊派费用或者违法要求履行其他义务的。

　　8.认为符合法定条件，申请行政机关颁发许可证、执照、资质证、 资格证等证书，或者申请行政机关审批、登记有关事项，行政机关没 有依法办理的。

　　9.申请行政机关履行保护人身权利、财产权利、受教育权利的法 定职责，行政机关没有依法履行的。

　　1. 必须是为了使国家、公共利益、本人和他人的人身财产和其 他合法权利免受正在发生的危险而采取的。

　　2. 必须是对正在发生的危险所采取的。 3. 必须是在迫不得已情况下采取的，即行为人找不到任何其他 方法排除危险，不得已采取的紧急措施。 4. 紧急避险不能超过必要限度造成不应有的损害。 避险行为超过必要限度造成不应有的损失的，构成避险过当。对 于避险过当，应当酌情减轻或者免除处罚。

　　2.贪污罪的客观方面表现为，国家工作人员利用职务上的便利， 侵吞、窃取、骗取或者以其他手段非法占有公共财物的行为。所谓“利 用职务上的便利”是指利用经手、管理或者主管公共财物等职权的便 利条件；非法占有公共财物的方式是侵吞、窃取和骗取等。

　　3.贪污罪的主体是特殊主体即国家工作人员，包括：（1）国家机 关中从事公务的人员。（2）国有公司、企业、事业单位、人民团体中 从事公务的人员。（3）国家机关、国有公司、企业、事业单位，委派 到非国有公司、企业、事业单位、社会团体中从事公务的人员。（4） 其他依照法律从事公务的人员。（5）受国有公司、企业、事业单位、 人民团体委托，管理、经营国有财产的人员。与上述人员勾结伙同贪 污的以共犯论处。

　　有关机关或者个人的控制之下，最终接受人民法院的裁判。（2）如实 供述自己的罪行。即供述自己实施并由本人承担刑事责任的全部罪 行。

　　特别自首，也称准自首，是指被采取强制措施的犯罪嫌疑人、被 告人和正在服刑的罪犯，如实供述司法机关尚未掌握的本人其他罪行 的行为。

　　《刑法》第 67 条规定，对于自首的犯罪分子，可以从轻或减轻 处罚。其中，犯罪较轻的，可以免除处罚。

　　（二）行政相对人 行政相对人是指行政法律关系中与行政主体相对应的另一方当 事人，即行政主体行政行为影响其权益的个人、组织。行政相对人是 行政法律关系中的一方主体。行政相对人包括：（1）国家行政机关在 内的国家机关。（2）我国公民、法人或其他组织。（3）我国境内的 外国人、无国籍人、外国组织。 行政相对人的法律地位：（1）行政相对人是行政主体行政管理的 对象。（2）行政相对人也是行政管理的参与人。（3）行政相对人在 监督行政法律关系中可以转化为救济对象和监督主体。 三、监督行政法律关系 监督行政法律关系是基于对行政权力控制的需要而依法产生的，

　　件或规定计划时，公民有权了解和参与，并在程序上受法律保护。 3.效率原则。指行政程序要适应现代行政的需要，以迅速、经济

　　的方式达到行政目的。 4.程序公正原则。指行政机关在行政管理活动中合理地处理公共

　　利益与个人利益之间的关系，并在程序上平等地对待相对方。其宗旨 是公开、正义。 三、行政程序的主要制度

　　包括：（1）资讯公开制度。（2）公开调查制度。（3）通知制度。 （4）说明理由制度。（5）听证制度：听证是指行政机关在作出影响 相对方权利义务的行政处理行为之前，举行听证会，听取相对方的意 见和建议的程序。听证制度是法律、法规对听证程序所作出的具体规 定。（6）时效制度。（7）职能分离制度（8）辩论制度。（9）回避制 度。（10）行政救济制度。

　　一般由以下四个要件构成： 1.违法主体，即实施违法行为并应对其行为承担法律责任的人。 这里的人，是指达到法定年龄并且有行为能力的自然人、法人和非法 人组织。 2.违法客体，即违法行为所损害的而为法律所保护的一定的社会

　　一、行政法律关系的概念及特征 行政法律关系是指行政法调整的具有行政法律权利义务内容的

　　行政关系。 其具有以下特征：（1）主体的恒定性和不可转化性。（2）意志的单方 性。（3）内容具有法定性、不对等性、统一性和不可自由处分性。（4） 争议解决的特殊性。

　　二、行政法律关系的主体 行政法律关系主体亦称行政法律关系当事人，指行政法律关系中

　　一、行政赔偿请求人 行政赔偿请求人，是指因行政机关及工作人员违法执行职务而遭

　　受损害，有权请求国家予以赔偿的人，行政赔偿请求人既可以是公民， 也可以是法人或其他组织。行政赔偿中，有权提出赔偿请求的人有以 下几种：

　　1.受到行政侵权损害的公民、法人或其他组织。无民事行为能力 或限制民事行为能力的人，当他们的权益遭到行政机关或其工作人员 在行使职权时的非法侵犯，他们的监护人为法定代理人，代理他们行 使行政赔偿请求权。

　　《刑法》第 151 条规定：“走私武器、弹药、核材料或者伪造的 货币的，处七年以上有期徒刑，并处罚金或者没收财产；情节较轻的， 处三年以上七年以下有期徒刑，并处罚金。 走私国家禁止出口的文物、黄金、白银和其他贵重金属或者国家禁止 进出口的珍贵动物及其制品的，处五年以上有期徒刑，并处罚金；情 节较轻的，处五年以下有期徒刑，并处罚金。 走私国家禁止进出口的珍稀植物及其制品的，处五年以下有期徒刑，

　　二是刑法公布之后经过法律规定的一段时间再生效。 2. 刑法的失效时间也有两种情况：一是宣告失效。国家的立法机关 明确宣告某些法律失效；二是自然失效。因新法施行后代替同类内容 的旧法，或者由于原来特殊的立法条件已经消失，旧法也自行失效。 （二）刑法的溯及力 刑法的溯及力是指新的刑事法律生效后，对它生效前未经审判或者判 决尚未确定的行为是否适用的问题。如果适用，则这一法律就有溯及 力，否则就无溯及力。关于刑法溯及力问题，我国采取的是从旧兼从 轻原则。 第二章犯罪 第一节犯罪的概述 一、概念 犯罪是阶级社会中的一种社会政治现象。一般来说，犯罪是指法律阶 级通过法律规定的，因危害其经济利益和统治秩序而用刑罚加以禁止 的行为。 我国刑法对犯罪概念作出了科学的概括。《刑法》第 13 条规定：“一 切危害国家主权、领土完整和安全，分裂国家、颠覆人民民主专政的 政权和推翻社会主义制度，破坏社会秩序和经济秩序，侵犯国有财产 或者劳动群众集体所有的财产，侵犯公民私人所有财产，侵犯公民人 身权利、民主权利和其他权利，以及其他危害社会的行为，依照法律 应当受刑罚处罚的都是犯罪，但是情节显著轻微危害不大的，不认为 是犯罪。”这是我们认定犯罪、区分罪与非罪的法律依据。

　　当场收缴罚款时，执法人员须出具财政部门统一收据，并将款项 2 日内交至行政机关。 3.当事人逾期不履行处罚决定的，行政机关可以采取相应措施：（1） 到期不缴纳罚款的每日按罚款数额的 3%加处罚款。（2）依法将查封、 扣押的财物拍卖或者将冻结的存款划拨抵缴罚款。（3）申请人民法院 强制执行。对确有经济困难的当事人，可允许其暂缓或者分期缴纳。 三、行政强制

　　2. 防卫必须针对具有社会危害性的不法侵害行为。“不法侵害行 为”，既包括犯罪行为，也包括一般违法行为，其根本目的是阻止不 法侵害行为的继续。

　　3. 防卫必须针对正在进行的不法侵害。所谓“正在进行的不法 侵害”，一是指不法侵害在客观上确实存在，不是主观的想像和推测； 二是指侵害行为已经开始并且尚未结束。

　　一、行政诉讼的概念 行政诉讼是指公民、法人或其他组织认为行政机关及其工作人员

　　的具体行政行为侵犯其合法权益，依法定程序与要求向人民法院提起 诉讼，并由人民法院对具体行政行为进行审查并作出裁决的活动。 二、行政诉讼法的概念及其基本原则

　　行政诉讼法是规范各种行政诉讼行为，调整各种行政诉讼关系， 建立各项行政诉讼制度的法律规范的总称，是法律体系中一个重要的 部门法。

　　包括：（1）依法立法原则。（2）立法民主原则。（3）加强管理 与增进权益相协调原则。

　　行为的法律权利的行政行为。 行政许可具有以下特征： （1）行政许可是一种依申请的具体行政行为。（2）行政许可是

　　法的制定，通常是指一定的国家机关依照法定职权和法定程序制 定、修改和废止法律和其他规范性法律文件的一种专门活动。

　　1.法的制定是一种专门活动。通常简称为法律的立、改、废活动， 这种活动之所以说是专门的，是由于它不是某个人、某个团体或某个 机关的随机活动。

　　（一）对我国公民的效力 1. 我国公民在我国领域内犯罪的一律适用我国刑法。 2. 我国公民在我国领域外犯刑法规定之罪的，也适用我国刑法，但 按照我国刑法规定，最高刑为 3 年以下有期徒刑的，可以不予追究。 3. 我国国家工作人员或军人在我国领域外犯罪，则不论其所犯之罪 是否按照我国刑法规定的最高刑为 3 年以下有期徒刑，都适用我国刑 法，追究其刑事责任。 凡在我国领域之外犯罪并依照我国刑法应当负刑事责任的，虽然经过 外国审判，仍然可以依我国刑法追究，但是在外国已经受过刑罚处罚 的，可以免除或者减轻处罚。 （二）对外国人的效力 1. 具有外国国籍和无国籍的外国人，在我国领域内犯罪的，除法律 有规定以外，都适用我国刑法。享有外交特权和豁免权的外国人的刑 事责任通过外交途径解决。 2. 外国人在我国领域外对我国国家或公民犯罪，而按照我国刑法规 定的最低刑为 3 年以上有期徒刑的，可以适用我国刑法，但按照犯罪 地法律不受处罚的除外。 3. 对于我国缔结或者参加的国际条约所规定的罪行，我国在所承担 条约义务的范围内行使刑事管辖权的，也适用我国刑法。 三、刑法的时间效力 （一）刑法的生效时间 1. 刑法的生效时间一般有两种情况：一是从刑法公布之日起生效；

　　（一）行政诉讼法的基本原则 包括：（1）人民法院依法独立行使审判权原则。（2）以事实为根 据，以法律为准绳原则。（3）合议原则。（4）回避原则。（5）公开 审判原则。（6）两审终审制原则。（7）当事人法律地位平等原则。（8） 使用本民族语言文字进行诉讼原则。（9）辩论原则。（10）人民检察 院实行法律监督原则。 （二）行政诉讼法所特有的原则 包括：（1）人民法院特定主管原则。（2）行政诉讼期间具体行政行为 不停止执行原则。（3）被告负举证责任原则。（4）不适用调解原则。 （5）对具体行政行为的合法性进行审查的原则。（6）司法变更权有 限原则等。

　　以现行法律的存在为前提，是根据法律规定在人们之间所形成的特殊 社会关系。

　　（二）法律关系的主体 法律关系主体是法律关系的参加者，即在法律关系中一定权利的 享有者和一定义务的承担者。 在我国，法律关系的主体包括以下几种：（1）公民（自然人）， 既指中国公民，也指居住在中国境内或在境内活动的外国公民和无国 籍人。（2）机构和组织（法人），包括：各种国家机关（立法机关、 行政机关和司法机关等）；各种企事业单位和在中国领域内设立的中 外合资经营企业、中外合作经营企业和外资企业；各政党和社会团体。 （3）国家，中华人民共和国作为统一整体，不仅是国际法律关系的 主体，也是某些重要国内法律关系的主体。 （三）法律关系的客体 法律关系的客体是指法律关系主体之间权利和义务所指向的对 象。 法律关系的客体的种类包括： 1.物。在我国，大部分天然物和生产物可以成为法律关系的客体， 但以下 4 种不能成为私人法律关系的客体：（1）人类公共之物或国家 专有之物（如海洋、山川、水流、空气等）。（2）国家所有的文物。 （3）军事设施、武器（如、弹药等）。（4）危害人类之物（如 毒品、假药、淫秽书籍等）。 2.行为结果。

　　4. 领导体制：国务院实行总理负责制，总理领导国务院工作， 副总理、国务委员协助总理工作。总理、副总理、国务委员和秘书长 组成国务院常务会议。国务院全体会议由国务院全体成员组成。国务 院工作中的重大问题，必须由国务院常务会议或者国务院全体会议讨 论决定。 五、中央军事委员会

　　1. 性质和地位：全国武装力量的最高领导机关。 由全国人民代表大会产生，向全国人民代表大会负责；同时又是 最高国家军事机关。 2. 组成和任期：由主席、副主席若干人、委员若干人组成。 中央军事委员会每届任期与全国人大每届任期相同，为 5 年。 六、地方各级人民代表大会

　　犯罪构成是指我国刑法规定的，决定某一具体行为社会危害性及 其程度，而为该行为构成犯罪所必需的一切客观和主观要件的总和。 任何一种犯罪的成立都必须同时具备四个条件，即犯罪客体、犯罪客 观方面、犯罪主体和犯罪主观方面。 一、犯罪客体

　　（一）行政复议申请人 行政复议申请人是指认为自己合法权益受到行政机关或行政机 关工作人员的具体行政行为的侵犯，依法以自己的名义向行政复议机 关申请复议的公民、法人或其他组织。公民作为申请人要有权利能力， 而且还有能亲自参加行政复议行为的能力。 （二）行政复议被申请人 行政复议被申请人是指经申请人认为其具体行政行为侵犯自己 的合法权益，并由行政复议机关通知参加行政复议的行政主体。

　　就宪法实施保障的基本内容来说，主要包括两大方面： 第一，保障法律、法规和法律性文件的合宪性。 第二，保障国家机关及其工作人员、各政党、武装力量、社会团 体、企业事业组织和全体公民的行为的合宪性。 我国宪法序言规定：“本宪法……规定了国家的根本制度和根本 任务，是国家的根本法，具有最高法律效力。全国各族人民、一切国 家机关和武装力量、各政党和各社会团体、各企业事业组织都必须以 宪法为根本活动准则，并且负有维护宪法尊严、保证宪法实施的职 责。”由此可见，在我国，一切组织和个人不仅是遵守宪法的主体， 而且也是保障宪法实施的主体。 二、 宪法监督制度 宪法监督制度，是指特定的国家机关依据一定的程序，审查和裁 决法律、法规和行政命令等规范性文件是否符合宪法，以维护宪法权 威，保证宪法实施和保障公民宪法权利的制度。 监督宪法实施的主要内容包括：（1）审查法律、法规及其他规范性 文件的合宪性。（2）审查国家机关及其工作人员行为的合宪性。（3） 审查各政党、团体、企事业单位及全体公民行为的合宪性。 在我国，监督宪法实施的主管机关是全国人民代表大会及其常务 委员会，由其行使监督宪法实施的职权。

　　2. 地方各级人民政府领导体制：地方各级人民政府分别实行省 长、自治区主席、市长、州长、县长、区长、乡长、镇长负责制。

　　县级以上地方各级人民政府组成人员组成地方各级人民政府全 体会议，常务会议则由县级以上的地方各级人民政府首长及其副职参 加。 省、自治区、直辖市、自治州和设区的市的人民政府的常务会 议还有秘书长参加。 政府工作中的重大问题，须经政府常务会议或全体会议讨论决定。 九、民族自治地方的自治机关

　　抢劫罪是指以非法占有为目的，以暴力、胁迫或者其他方法强行 劫取公私财物的行为。抢劫罪是侵犯财产的犯罪。

　　主要特征如下：（1）犯罪客体是复杂客体，主要侵犯公私财物的 所有权，同时也侵犯被害人的人身权利。作为犯罪对象的财物限于动 产。（2）客观方面表现为使用暴力、胁迫或其他方法强行劫取财物的 行为。暴力，是对被害人身体实行强制，使其不能反抗；胁迫是对被 告人精神加以强制，tvt体育使其不敢反抗；其他方法，是指除暴力胁迫以外 的其他使被害人不知反抗或者丧失反抗能力的方法，劫走财物。（3） 犯罪主体是一般主体，即达到责任年龄、具有责任能力的人。根据刑 法规定，已满 14 周岁不满 16 周岁的人犯抢劫罪应当负刑事责任。 二、对抢劫罪的处罚

　　法的效力是指法律的生效范围或运用范围，即法律对什么人、在 什么地方和什么时候运用的效力。

　　（一）空间效力 在我国，凡是中央国家机关制定的法律、行政法规和其他规范性 文件，除非有特殊规定，一经公布施行，就在我国的全部领域内发生 效力。地方国家机关制定和颁布的规范性文件，只在所管辖的地区生 效。 （二）时间效力 包括法的生效、失效和溯及力等问题。法的溯及力问题，是指该 项法律公布生效以前所发生的事件或行为是否适用该项法律的问题。 如果适用，就是有溯及力，反之，则无溯及力。我国法律一般不具有 溯及力，但法律另有规定的除外。 （三）对人的效力 法对人的效力比较复杂。根据我国法律的规定，对人的效力包括 两个方面： 第一，对中国公民的法律效力。中国公民在中国领域内一律适用 中国的法律。中国公民在国外的法律适用问题比较复杂。根据我国现 行法律规定，有的可以适用外国法律，有的仍须适用中国法律。 第二，对外国人的法律效力。外国人在中国领域内，除法律另有 规定外，也适用中国法律。关于外国人在中国领域外对中国国家或者

　　3.没收财产。指将犯罪分子个人所有财产的一部或全部强制无偿 地收归国有的一种刑罚。

　　4.驱逐出境。是强迫犯罪的外国人离开中国国（边）境的刑罚方 法。这种方法仅适用于犯罪的外国人，故是一种特殊的附加刑。

　　（一）刑罚裁量的概述 刑罚裁量是刑事审判活动的一个基本环节，指人民法院依法对犯 罪分子裁量应当判处的刑罚的活动。具体来说，就是人民法院根据犯 罪的事实、犯罪性质、犯罪情节和对社会的危害程度，依法决定对犯 罪分子是否判处刑罚，判处何种刑罚、刑度或所判处刑罚是否立即执 行的刑事审判活动。 刑罚裁量的一般原则是：以犯罪事实为根据，以刑事法律为准绳。 （二）累犯 累犯是指被判处一定刑罚的犯罪人，在刑罚执行完毕或者被赦免 以后，在法定期限内又犯一定之罪的犯罪人。 我国刑法将累犯分为一般累犯和特殊累犯。 1.一般累犯。是指被判处有期徒刑以上刑罚的犯罪分子，刑罚执

　　（三）基层群众性自治制度 我国现行宪法第 2 条第 3 款规定：“人民依照法律规定，通过各 种途径和形式，管理国家事务、管理经济和文化事业，管理社会事务。” 宪法第 111 条第 1 款规定：“城市和农村按居民居住地区设立的居民 委员会或者村民委员会是基层群众性组织。” 它们不属于国家机关， 但是与基层政权有密切的关系。居民委员会和村民委员会每届任期 3 年，可连选连任。

　　1.行政侵权行为主体。只有行政机关和行政机关工作人员以及其 他组织、个人在法律授权或接受行政机关委托的情况下，才能成为侵

　　权行为的主体，一般公民、法人不能成为行政侵权行为的主体。 2.执行职务的行为违法。一是致害行为必须是执行职务的行为；

　　二是该执行职务的行为违法。 3.损害事实。 4.因果关系。是指可引起赔偿的损害必须为侵权行为主体的违法

　　（三）行政征收与相关概念的区别 1.行政征收与行政征用的区别 行政征用是指行政主体为了公共利益的需要，依照法定程序强制 征用行政相对人财产或劳务的一种具体行政行为。它与行政征收的区 别为： （1）征用的范围包括相对人的财产和提供的劳务；而征收只限 于相对人的财产。 （2）征用是对财产暂时性的使用，它是使相对人对财产的使用 权发生转移；而征收是对财产的永久占有，是将相对人财产的所有权 转移给国家。 （3）征用具有补偿性，对相对人的财产是有偿地使用，即给予 一定的经济补偿；而征收是无偿的。 2.行政征收与行政没收的区别 行政没收，是指在相对方违反行政法有关规定的前提下，行政主 体依法以强制方式取得相对方财产所有权的一种一次性行政处罚行 为。它与行政征收的区别为：

　　并处或者单处罚金；情节严重的，处五年以上有期徒刑，并处罚金。 犯第一款、第二款罪，情节特别严重的，处无期徒刑或者死刑，

　　并处没收财产。 单位犯本条规定之罪的，对单位判处罚金，并对其直接负责的主

　　故意伤害罪是指故意损害他人健康的行为，故意伤害罪是侵犯人 身权利的犯罪。 其基本特征如下：（1）侵犯的客体是他人身体健康权利。犯罪行为造 成他人人体组织缺损或者器官功能障碍，侵害了他人健康。（2）在客 观方面，表现为非法侵害他人身体健康的行为。根据伤害行为的不同 情况可能造成轻伤、重伤、致残、致死等不同程度的危害结果。伤害 的程度只有达到“轻伤”才构成犯罪，轻微伤害不构成本罪。重伤、 致残和致死作为罪刑加重的情节予以考虑，不影响本罪成立。（3）主 体为一般主体。根据刑法规定，已满 14 周岁不满 16 周岁的人致人重 伤或死亡的，应当负刑事责任。（4）在主观方面，必须具有非法损害 他人身体健康的故意。如果过失致人伤害的，不构成本罪。达到重伤 程度的构成过失伤害罪。主观上是否具有伤害的故意是区分伤害致死 罪与故意杀人罪的界限。 二、对故意伤害罪的处罚

　　1.中国是中国社会主义的领导核心，是执政党。 2.各派是各自所联系的社会主义劳动者和爱国者的政治 联盟，是接受中国领导的，同中国通力合作、共同致力 于社会主义事业的亲密友党，是参政党。 3.坚持四项基本原则，是中国同各派合作的政治基 础。 4.“长期共存、互相监督、肝胆相照、荣辱与共”是中国 与各派合作的基本方针。 5.以参政议政和互相监督作为多党合作的主要内容。 6.以坚持社会主义初级阶段的基本路线，把我国建设成为富强、 民主、文明的社会主义现代化国家和统一祖国、振兴中华为中国共产 党和各派的共同目标。 7.以宪法为多党合作的根本活动准则。 目前，同中国合作共事的有 8 个派，它们是：中国 革命委员会、中国民主同盟、中国民主建国会、中国民主促进 会、中国农工、中国致公党、九三学社、台湾民主自治同盟。 （二）爱国统一战线 现阶段我国的爱国统一战线包括着两个范围的政治联盟：（1）是 在中国大陆范围内，以工人、农民、知识分子为主体的全体社会主义 劳动者、社会主义事业的建设者、拥护社会主义的爱国者所组成的以 社会主义为政治基础的联盟，这个联盟是爱国统一战线） 是广泛团结台湾同胞、港澳同胞、海外侨胞，以拥护祖国统一为政治

　　（一）行政诉讼判决 行政诉讼判决是指人民法院运用国家审判权，根据查明的事实和 法律、法规的规定，依照法定程序，对行政争议中的权利和义务作出 具有权威性的实体判定。根据《行政诉讼法》第 54 条规定和最高人 民法院的司法解释的规定，行政判决可以分为以下几种形式： 1.维持判决。所谓维持判决是指人民法院经过对行政案件审理，认为 具体行政行为证据确凿，适用法律、法规正确，符合法定程序的，作 出对具体行政行为予以维持的判决。 2.撤销判决。撤销判决是指人民法院经过对具体行政行为的审查，认 为具体行政行为有证据不足，适用法律、法规错误，违反法定程序， 超越职权，滥用职权五种情形之一的，作出对具体行政行为予以撤销 的判决。撤销判决的形式有三种：（1）判决全部撤销。（2）判决部分 撤销。（3）判决撤销并同时判决被告重新作出具体行政行为。 3.履行判决。履行判决是指人民法院经过对行政案件的审理，确认被 告不履行或者拖延履行法定职责的违法行为存在，判决其在一定期限 内履行。其具有确认判决的性质。 4.变更判决。变更判决是指人民法院经过审理，认为行政机关作出的 行政处罚显失公正而作出的予以变更的判决。 5.确认判决。确认判决是对被诉行为是否合法的判定，它通常是其他 判决的先决条件。尽管行政诉讼法对确认判决未作明确规定，但由于 它的不可替代性，在司法实践中被广泛采用。 6.驳回诉讼请求判决。驳回诉讼请求判决是对原告诉讼请求的否定，

　　共同犯罪是指二人以上共同故意犯罪。二人以上共同过失犯罪 的，不以共同犯罪论处。 共同犯罪的基本特征：（1）二人以上共同犯罪。（2）实施共同的犯罪 行为。（3）有共同的犯罪故意。 二、共同犯罪的形式

　　共同犯罪形式是指二人以上共同犯罪的结构或者共同犯罪人之 间的结合方式。以有无组织形式或者共同犯罪人结合的紧密程度为标 准，共同犯罪的形式可分为一般共同犯罪和犯罪集团。一般共同犯罪 是指二人以上为实施特定犯罪而事前或临时结合的无特殊组织形式

　　（四）复议决定 行政复议机关通过对复议案件进行审理，根据不同情况应当在受 理行政复议申请之日起 60 日内分别作出：（1）维持决定。（2）履行 决定。（3）撤销决定。（4）变更决定。（5）确定违法、赔偿及对抽 象行政行为的处理等决定。 根据行政复议法的规定，行政复议机关应当自受理申请之日起 60 日内作出行政复议决定；但是法律规定的行政复议期限少于 60 日的除外。

　　织的合法权益造成损害的，委托的行政机关为赔偿义务机关。 （四）法律、法规授权的组织为赔偿义务机关 法律、法规授权的组织在行使授予的行政权力时侵犯公民、法人

　　或其他组织的合法权益造成损害的，该组织为赔偿义务机关。 （五）行政赔偿义务机关被撤销的责任承担 行政赔偿义务机关被撤销的，继续行使其职权的行政机关为赔偿

　　犯罪预备具有以下特征：（1）行为人主观上为了犯罪。（2）客观 上实施了犯罪预备行为。刑法规定预备行为为两类，即准备工具和制 造条件。（3）事实上未能着手实施犯罪。即犯罪预备必须在预备阶级 停顿下来，事实上未能着手实行犯罪。（4）未能着手实施犯罪是由于 行为人意志以外的原因。

　　犯罪预备包含着严重的社会危害性，刑法规定要予以必要的处 罚，但从犯罪预备到犯罪既遂之间会有一个过程，tvt体育它毕竟尚未造成对 犯罪客体的实际损害，对此，刑法规定，对犯罪预备的罪犯可以比照 既遂犯从轻、减轻处罚或者免除处罚。 二、犯罪未遂

　　（一）行政违法 行政违法是指行政法律关系主体违反行政法律规范，侵犯受法律 保护的行政关系，对社会造成一定程度的危害，尚未构成犯罪的行为。 行政违法的构成要件：（1）行为主体必须是行政法律关系主体。 （2）行政法律关系主体具有相关的法定义务。（3）行政法律关系主

　　（三） 行政责任 行政责任是指行政法律关系主体由于违反行政法律规范或不履 行行政法律义务而依法应承担的行政法律后果。 行政责任的构成要件：（1）存在违反行政法律义务的行为。（2） 存在承担责任的法律依据。（3）主观上有过错。在实践中，行政领域 的行政违法行为，只要被定性下来，就不再问行为人的主观因素，法 律另有规定的除外。 行政主体承担行政责任的具体方式有：（1）通报批评。（2）赔礼 道歉、承认错误。（3）恢复名誉、消除影响。（4）返还权益。（5） 恢复原状。（6）停止违法行为。（7）履行职务。（8）撤销违法的行 政行为。（9）纠正不适当的行政行为。（10）行政赔偿等。 公务员承担行政责任的具体方式有：（1）通报批评。（2）行政赔偿等。 行政相对方承担行政责任的具体方式有：（1）承认错误、赔礼道歉。 （2）接受行政处罚。（3）履行法定义务。（4）恢复原状、返还财产。 （5）赔偿损失等。

　　（二）行政诉讼裁定 行政诉讼裁定是人民法院在行政诉讼过程。