星空体育官方网站食品安全通常指食品无毒、无害，符合应当有的营养要求，对人体健康不会造成任何危害。针对日益增多的食品问题，许多国家探索制定了严格的食品安全法律制度，积累了丰富的经验。

　　相对统一的监管模式。德国的监管模式由生产层面和联邦层面组成。生产层面主要指食品生产负责人以及食品生产企业，联邦层面主要指联邦食品、农业和消费者保护部。日本食品安全监管机构主要是厚生劳动省和农林水产省，2003年设置的食品安全委员会作为民间力量参与食品质量管理星空体育官方网站，从而形成了食品安全委员会、农林水产省和厚生劳动省“三位一体”的政府宏观管理体系。1999年11月，英国成立独立的食品安全监督机构——食品标准管理局，负责食品及其生产加工的食品安全管理。

　　多元组织监管模式。韩国采用类别监管为主、分段监管为辅的监管模式，设立中央、省、市、郡多级管理体制，并在各地设垂直管理机构对食品市场进行监管，推进相关政策的落实。印度依食品的分类和性质以及生产包装的不同环节，由不同的部委实施监管。新加坡食品安全的执法机构主要是农粮与兽医局、国家环境公共卫生署及其下属的环境卫生处和小贩局，有关食物中毒和污染事故由卫生部和农粮与兽医局负责。

　　为了及时查出不合格食品的来源，欧盟、日本等国际组织和国家通过立法建立了严格的食品追溯制度。

　　树立全产业链追溯理念。欧盟围绕追溯制定了完善的法律体系。其中《食品安全白皮书》及《通用食品法律（CEC1782002）》，明确了追溯的程序和责任。强调实行环节追溯和全产业链追溯，突出“从农田到餐桌”的全产业链追溯理念。

　　日本于2003年制定并实施《食品安全法》《牛肉可追溯法》和《大米可追溯法》，特别强调企业主体责任、批次追溯和全产业链追溯的理念。政府不直接从事追溯业务，其主要责任是监督检查，企业是质量安全的第一责任人，也是追溯系统建设的第一责任人。

　　建立追溯系统。英国建立了统一的数据库，包括识别系统、代码系统，详细记载生产链中被监控对象移动的轨迹，全程监测食品的生产和销售状况。为追查食物中毒事件，建立了食品危害报警系统星空体育官方网站、食物中毒通知系统、化验所汇报系统和流行病学通信及咨询网络系统。美国的《联邦食品、药物和化妆品法》，明确要求建立食品追溯系统，一般要求在两个工作日内，确认在食品种养殖、生产、制造、加工、包装、运输、贮存或销售过程中的相关人员。

　　为了防止不合格食品危害百姓健康，美国、加拿大制定了严格的食品召回制度。

　　制定食品召回标准。美国将召回食品分为三级：一级适用于在食品中出现违禁添加剂或食品因变质、污染等而可能导致严重危害人体健康甚至死亡的情形，通常需要监管部门发布预警通报；二级适用于食品因变质、污染导致在短期内对人体健康造成非致命性慢性伤害的情形，监管部门可以有选择地发布预警通报；三级适用于食品可能会出现变质、污染风险，暂时不会对人体健康造成伤害的情形，监管部门通常不需要进行预警通报。

　　明确食品召回方式。加拿大食品检验署是加拿大食品安全监督领域唯一的执法机构，有下令召回食品的法定职权。食品召回方式分为两种，首先是主动召回，即未经过食品检验署指令，食品生产者主动召回自己生产的食品；其次是强制召回，即根据《食品检验署条例》第19条的规定，由食品检验署以行政强制手段命令食品生产者对问题食品进行召回。在实践中，多数企业都会主动召回问题食品，政府也鼓励企业主动召回。否则，会被视为犯罪。

　　为了保证居民日常消费食品安全，欧盟、印度等国际组织和国家建立了风险预警评估制度。

　　全面建立风险预警评估机制。欧盟通过采取以预警机制为基础的综合性措施，将全面评估所需的科学证据的研究责任转移给生产者、制造商、进口商等市场主体。预警机制的落实还推动了新技术的发展，使生产者等各方加强科学研究，更加科学有效地监管食品安全。

　　建立专家评估制度。印度在食品安全监管机构中设立了科学专家组，让他们提供科学建议。专家组分为基因突变、营养产品、生物危险星空体育官方网站、食物链污染等类别，为制定有关规章提供充分的技术支持。

　　清单制度。日本在食品卫生领域将“肯定清单”和“否定清单”并用。“肯定清单”制度对食品中农药、兽药和饲料添加剂残留标准作了限量规定，几乎覆盖了目前世界范围内实际使用的700多种农兽药；“否定清单”制度则明确了禁止使用的农业化学品。此外，日本对于清单以外的农业化学品也规定了统一限量标准。

　　加强政府责任。韩国要求各级政府从多方面加强食品市场的监管。一是建立农产品信息网站，及时公布食品市场的相关信息，供消费者查阅、了解。二是设立举报电话以及网站，并且为举报者提供丰厚的奖金报酬（最高达100万韩元）。三是实行犯规记分制度。执照持有者若触犯《环境公共卫生（食品卫生）条例》而被法庭定罪或处以罚款后都将被记分，分数居高者会被吊销营业执照。

　　加强食品生产者责任。1984年，英国出台《食品法》，强调“企业作为当事人应对食品安全负责，企业应根据食品安全法律法规的要求来生产食品，确保其生产、销售的食品符合安全卫生标准”。之后，英国又在1990年制定了《食品安全法》，其目的是确保所有食品满足消费者在性质、质量上的期望，并不受误导；强化公众健康和消费者利益，并具体规定违反《食品安全法》的行为及应受的处罚。

　　加强消费者责任。日本《食品安全基本法》明确了消费者的责任。该法规定，消费者应加深对确保食品安全性有关知识的理解，对有关措施发表个人见解，在确保食品安全方面发挥积极作用。日本食品安全委员会专门设置了食品安全监督员，负责收集消费者对食品安全的建议和意见。

　　罪名规定。一是规定为危害公共安全罪。《泰国刑法典》规定，对食品、药品或其他人类消费或者使用的物品掺假，足以损害健康，或者出售或为出售而陈列这样的掺假物品的，构成危害公共安全罪。二是规定为损害公民健康罪。《芬兰刑法典》规定，故意或重大过失违反食品法或故意试图进口、自己保存、存储、运输、为出售而保存、转让或者提供货物或者物品，以致该行为将会危及他人的生命或者健康的，构成损害公民健康罪。

　　适用范围。芬兰、瑞典、奥地利等国家将有害食品的生产、进口、储存、运输等各个环节都纳入刑法的调整范围，其中将进口危害健康食品的行为与在国内生产、销售、运输、储存行为同等对待，是危害公共健康犯罪。尼日利亚、意大利等国家将以营利为目的“持有”或“占有”有害食品的行为也规定为犯罪。

　　定罪规则。一是无须既遂即可定罪。德国《食品和日用品法》规定，只要有“足以危害健康的方式生产”的风险存在，足以能够让危害健康的物质进入流通环节的“风险可能”，就可定罪。二是对过失定罪。《意大利刑法典》规定，对过失生产和销售掺假、腐败、有毒食品的行为人应当给予处罚。