球王会近年来，湖南省各级法学会坚持以习新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大精神，深入贯彻落实习法治思想和总体国家安全观，坚持和发展新时代“枫桥经验”，推进首席法律咨询专家工作走深走实，有效发挥了“智囊团”“思想库”作用，并在推进首席法律咨询专家制度建设过程中，协助办理了一批重点涉法涉诉案件，化解了一批重大疑难信访案件，服务了一批重点法律咨询项目，主动为党委、政府排忧解难。

　　不久前在广西南宁召开的全国首席法律咨询专家工作会议提出，新征程上做好首席法律咨询专家工作，要充分发挥首席法律咨询专家的特长和优势，坚持依法依规开展工作，持续推动解决人民群众急难愁盼问题；要狠抓工作落实，强化组织保障，努力使这项工作成为法学会服务法治实践的有力抓手。如何更好贯彻落实南宁会议精神，以首席法律咨询专家工作带动法学会工作整体提升，为保障湖南高质量发展、维护社会和谐稳定贡献更多法治力量？近日，湖南省法学会会长孙建国接受民主与法制社记者专访，就面对新形势、新任务，湖南省法学会如何围绕中心、服务大局，落实首席法律咨询专家制度进行了全面介绍。

　　记者：湖南省在推进和落实首席法律咨询专家制度过程中，做了哪些制度性和保障性工作？

　　孙建国：在推行首席法律咨询专家制度中，湖南省始终坚持正确政治方向，始终坚持党对法学会工作的领导，坚定不移走中国特色社会主义法治道路，把工作重心聚焦在为人民群众提供更优质、更高效的法律服务上，为人民美好生活提供有力法治保障。

　　湖南省委常委、政法委书记魏建锋高度重视首席法律咨询专家工作，通过委务会研究、专题听取汇报等方式，提出明确要求，将推行首席法律咨询专家工作列入全省政法工作要点统筹推进，将工作开展情况纳入平安建设年度考核指标体系，设置专门分值，有效推动形成了“党委领导、政府主导、部门联动、专家会诊、首席把脉、公众参与”的“六位一体”工作模式。省法学会遵循“三坚持”“三首”“三跨”工作原则，法学会领导带队深入14个市州、70余个县（市、区），实地指导督促工作，及时发现和解决贯彻落实首席法律咨询专家制度中的难点和堵点问题。在抓好制度谋划、规范引领、分类指导、督查落实的同时，积极调动市（州）、县（区）两级法学会的主动性、创造性，细化方案、先行先试、创新创造，积极稳妥地推进首席法律咨询专家制度实施。

　　记者：推进首席法律咨询专家制度，重在选优配强首席法律咨询专家队伍。在队伍建设方面，湖南省法学会主要有哪些经验和做法？

　　孙建国：2022年9月，湖南省法学会下发了《关于建立湖南省法学会首席法律咨询专家库的通知》，明确了首席法律咨询专家选聘工作的各项标准。各级法学会严格按照标准，精选专家队伍，把一批讲公道、重法律、有威望的乡村贤达人士吸纳进县级法学会专家库。目前，湖南省已建立省级107人、市级288人、县级685人的首席法律咨询专家团队，市级法学会已实现首席法律咨询专家工作全覆盖。各级法学会出台相关管理办法，对于首席法律咨询专家的工作职责球王会、从业限制、考核总结、解聘情形等方面提出明确要求，杜绝挂名、搞噱头等行为，同时球王会，根据需求对专家专业领域进行分类，精准设计专家库结构，建立信息定期更新和资源共享机制，确保专家统筹分配方便快捷。

　　为了保障工作的开展，我们还采取日常办公费用争取财政支持解决，调研、出差等经费由政府购买服务、委托单位承担等方式解决。部分市、县还根据实际需要，探索建立重大决策论证、重大矛盾纠纷调处支付报酬制度，并视履职情况逐年提高，为首席法律咨询专家工作的推行提供了有效保障。

　　值得一提的是，为切实有力推进首席法律咨询专家工作深入基层、落地落实，湖南省法学会出台《县（市、区）法学会首席法律咨询专家工作指引》，是全国首批出台县级法学会首席法律咨询专家工作指引的省份，为县级法学会工作的开展提供了有力指导。

　　记者：当前，湖南省首席法律咨询专家在围绕重大决策论证、重大风险防控、重大矛盾纠纷调处、重大信访积案化解等方面提供哪些服务？取得哪些成效？下一步有何打算？

　　孙建国：建设法治湖南是建设社会主义法治国家在湖南的具体实践，是依法治省的深化和发展。对此，湖南省法学会立足社会治理实际，围绕重大决策论证、重大风险防控、重大矛盾纠纷调处、重大信访积案化解，以及优化法治化营商环境的“四重一优”需求，拓宽首席法律咨询专家参与面，就重大项目建设、林地权属、民间借贷、医患纠纷、婚姻家庭等纠纷易发频发领域全程提供法律服务。

　　目前，全省各级首席法律咨询专家共提供地方立法咨询建议1380余条，参与调处化解各类重大矛盾纠纷19500余起，参与信访积案化解5300余件，参与社会稳定风险评估活动730余场次（其中县级首席法律咨询专家数据分别为200余条、13700余起、4100余件、580余场次）。首席法律咨询专家参与起草的《湖南省洞庭湖保护条例》《湖南省知识产权保护和促进条例》《永州市生活垃圾分类管理条例》等省、市地方性法规陆续获得审议通过并实施。

　　同时，通过课题研究和化解信访案件服务社会治理成效明显。长沙市法学会重大课题《长沙市平安建设地方立法研究报告》助推《长沙市平安建设条例》出台，娄底市法学会重大课题《“两后生”教育培训和就业创业服务工作探索与研究》被有关部门予以全国推介。在株洲市涉法涉诉信访“百日会战”专项行动中，市法学会组织首席法律咨询专家，对12件长期难以解决的信访积案，提供了针对性、操作性、实效性强的解决方案，案件均得以妥善化解。怀化市新晃县法学会在组织法治“体检”中，首席法律咨询专家团队主动为企业“把脉”“会诊”，协助化解的某企业与新晃县林业局办理林地使用许可的行政争议案件被评为全省检察机关“市场主体权益保护”典型案例。

　　此外球王会，全省各级法学会积极探索适合本地特点的新举措、新经验，提出了许多富有特色、卓有成效的工作办法。例如，岳阳市“群英断是非”工作法、永州市县两级政法“五老”调解法先后被中央媒体和有关单位推介。常宁市生活垃圾焚烧发电项目社会稳定风险评估案获得上级部门肯定。湘潭市民间资金登记服务中心非法集资案、江华县姑嫂争“孤儿”案、岳阳楼区调解“医患纠纷”案、株洲市巡游出租汽车改革案等典型案件，在《民主与法制时报》刊载。积极利用省、市、县党委政法委和法学会网站、微信公众号、微博等渠道，宣传、推荐优秀首席法律咨询专家和典型案件，讲好湖南“首席”故事，全面展示基层创新工作经验及成果，切实提高了工作品牌的权威性和影响力。

　　下一步，湖南省法学会将按照中国法学会的总体工作部署，聚焦全省经济社会发展大局和法治湖南建设重点任务，充分发挥法学专业优势和高端法治智库作用，努力为科学立法、依法决策、司法体制改革、政法工作现代化等提供法学理论支撑。要积极发挥首席法律咨询专家的独特优势，以法学会为平台，深度参与省市地方性法规的立改废释工作，开展立法评估、法律法规实施状况评估、法治政府建设等第三方评估工作，积极参与重大行政决策、重大项目法律风险评估等活动，切实把首席法律咨询专家的专业专长、“权威释法”的效果发挥出来，持续推动首席法律咨询专家工作走深走实，为全面推进依法治国作出新的贡献。

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