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时间:2023-11-20 00:38:29
球王会11月14日,中国法学交流基金会组织召开“跨境电商出口市场刷单炒信治理”研讨会。来自最高人民法院、最高人民检察院、国家市场监督管理总局、中国经济体制改革研究会、北京大学、中国人民大学、中国政法大学等单位以及产业界的20余位代表参会。与会代表深入研究了《中国法学交流基金会跨境电商出口市场刷单炒信治理研究报告》球王会,并对研究报告提出意见建议。
今年4月,中央政治局召开会议,分析研究当前经济形势和经济工作,强调要“稳住外贸外资基本盘”。作为外贸新业态,跨境电商成为了我国稳外贸促创新的重要力量。国内商家依托国内外跨境电商平台可以快速打开国际市场。在跨境电商出口市场,存在跨境刷单炒信等不正当竞争行为,引起有关消费者组织和监管机构的高度关注,严重影响了跨境电商的良性、可持续发展。为此,中国法学交流基金会多次召开内部研讨会,对跨境电商出口市场刷单炒信的实践、危害、治理现状与不足以及治理的发展方向等重要问题进行讨论,并从立法、执法、司法及社会治理等方面提出具体意见建议。今年10月底,经中国法学交流基金会法治经济研究院牵头,形成《中国法学交流基金会跨境电商出口市场刷单炒信治理研究报告(讨论稿)》。
本次研讨会由中央财经大学法学院教授,中国法学交流基金会理事、法治经济研究院院长吴韬主持。中国法学交流基金会理事长张所菲出席会议并致辞。张所菲表示,中国法学交流基金会始终关注并着力开展重点领域、新兴领域、涉外领域等新领域新业态的立法与实践研究,聚焦法律制度的空白点和冲突点,开展前瞻性研究,服务中央决策和法治实践。本次研讨会选题具有很强的实践价值和针对性,基金会会持续关注这一领域的立法和执法进展。中央财经大学法学院副教授肖芳为研究报告的主执笔人,在会上总体介绍了报告的主要内容与观点,报告分为跨境电商出口市场刷单炒信实践及危害、治理现状与不足、治理的发展方向及治理建议等部分。
研究报告指出,刷单炒信主要分为两种,一种是商家自己通过各种方式和消费者接触直接操纵评论,另一种是委托或者通过第三方的刷单炒信活动。在跨境电商实践中,以第二种模式为主。目前,打击刷单炒信黑灰产已经形成社会共识。跨境电商刷单炒信呈现出产业化、国际化、隐蔽性、低龄化等特点,对我国消费者权益、网络营商环境、外贸出口等都带来极大的危害。对于跨境刷单炒信的治理工具或渠道包括刑事打击、民事诉讼以及市场监管、公安等部门行政执法,还有电商平台企业治理、行业自治等。但由于跨境刷单炒信是一种相对较新的行为和现象,在立法和执法等方面仍存在诸多挑战。
报告强调,跨境电商刷单炒信的治理应贯彻落实党中央、国务院决策部署,统筹发展和安全、效率和公平、活力和秩序、国内和国际,从构建新发展格局、推动高质量发展、推进高水平对外开放的战略高度出发,促进形成公平竞争的营商网络环境,保障和加强跨境电商对外出口的良好势头。
报告指出,对跨境刷单炒信的治理是一个综合性系统工程,需要立法球王会、司法机关、政府主管部门协同发力,企业、社会组织及公众共同参与。应加强行政执法和司法保护衔接、市场监管和行业管理协调,加大执法打击力度,推进打击跨境刷单专项行动,加强执法中的政企合作及跨境执法合作,推进线上线下一体化、事前事中事后全链条监管,加快构建全方位、多层次、立体化治理体系。
研讨会上,与会专家一致认为研究报告选题具有理论和实践意义,对跨境刷单炒信涉及的重要法律问题进行了深入研究,并提出了相关法治完善和治理建议。与会专家指出,要进一步深入研究“刷单炒信”行为构成要件,充分发挥平台治理及平台联防联控优势,适度加大平台的监管责任球王会,要区分具体情形探讨法律域外适用的可行性,从理论与实践共同推动刷单炒信的全球治理,保护消费者及经营者的合法权益,要进一步运用技术创新手段,推进政企合作、数据共享,营造良好的网络营商环境。
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