星空体育在山东省菏泽市牡丹区港湾新城小区，小区党支部和物业公司参与小区治理时有两个必须遵守的原则，一是法律、法规和政策，二是民意。

　　“别管什么事，先看看有没有法律依据。相关法律法规和政策文件是怎么规定的？允许我们这么做吗？再就是尊重民意。”港湾新城小区党支部书记陈好孔说。

　　这两项原则的实现星空体育官网，离不开牡丹区法学会物业行业工作站提供的专业指导和法律支撑。

　　今年4月，记者在菏泽市采访牡丹区法学会物业行业工作站运行情况时，了解到与该工作站相关的3件事，其中一件就发生在港湾新城小区。作为山东首家县级法学会物业行业工作站，这3件事都与该站设立的初衷有关——提高小区业主和物业管理者运用法治思维和法治方式解决物业矛盾问题的能力。

　　“您是否同意改造周边绿化带，新建部分公共停车位以满足未买到地下停车位业主急需租赁公共停车位的需求？”

　　2023年11月，港湾新城小区业主收到一份面向小区全体业主的《征求意见书》，征求他们对小区新建停车位的意见。

　　港湾新城小区隶属于牡丹区东城街道办事处打鱼店社区，2019年，小区成立港湾新城小区党支部，指导物业公司处理小区事务。

　　经过入户调查，最终形成的书面调查结果显示，超过75%的业主同意上述改造方案，符合民法典对小区业主共同决定事项和表决规则的法律要求。调查结果在小区议事会上公布后，经街道及有关部门共同审查复核后同意实施。

　　按照相似的工作流程，在牡丹区法学会物业行业工作站的指导下，港湾新城小区联合物业公司，依法、依规、依纪为小区解决下沉式庭院改造、停车位资源不足等多个难题。

　　35栋楼2142户居民，仅逐户就需耗费一个多月时间，这个工作不好做。“因为有工作站提供的法律支撑，尽管事情很难做，但大家都觉得做得很踏实，也有底气，因为我们有法律依据。”陈好孔说。

　　这样的法律支撑，体现在每一次为小区业主解决难题的过程中。港湾新城小区文体娱乐协会会长韩中光介绍，小区在开展各项工作之前，先成立由物业工作人员、热心业主等组成的工作专班，统筹负责并推进各项工作。每名专班成员在开展工作之前都要先学习牡丹区法学会物业行业工作站提供的相关法律文件。在吃透、拿准相关法律法规和政策文件的基础上，再组织召开党小组长、楼栋长会议，形成初步工作草案，进而依法征求业主意见、形成最终方案并依法实施。

　　“小区管理首先是依法管理，法治意识的强弱对小区管理起到核心和根本作用。工作站为我们开展工作提供法律辅导和法律支撑，在这种指导下，通过党支部引领、法律做基础、群众意见为核心，我们一件一件完成业主关心关注的焦点、难点问题。”韩中光说。

　　2019年12月，牡丹区法学会依托区住建局下属单位牡丹区物业管理服务中心设立牡丹区法学会物业行业工作站，牡丹区住建局党组成员、区物业管理服务中心主任钱瑞成任站长，2名法学会会员、山东思辩律师事务所主任孙占军、山东敬人律师事务所律师吕善琦任副站长，牡丹区物业管理服务中心4名业务骨干为工作站成员。

　　据了解，工作站的成立既是基于现实的需要，也是牡丹区法学会和牡丹区物业管理服务中心工作深度融合的结果。随着城市化进程的加快，牡丹区一大批新小区相继交付，有物业服务的小区从2017年不到70个，增加到105个。物业服务管理成为城市居民关注的热点和焦点问题，如何依法监管物业服务、依法处理物业矛盾纠纷，成为摆在牡丹区物业管理服务中心面前迫切需要解决的问题。

　　“牡丹区物业管理服务中心成立时间短、法律专业人员少，迫切需要法律专家的指导支持，牡丹区法学会汇聚了全区一批优秀的法学法律工作者，两者深度融合成立工作站，既是区法学会开展法学研究和法治实践活动的工作平台，也是服务基层和居民群众的重要窗口。”牡丹区委政法委三级调研员、牡丹区法学会常务副会长杨传斌说。

　　随着城市化进程的加快，如何提升物业管理和物业服务水平，为居民营造舒适满意的居住环境，成为牡丹区法学会物业行业工作站成立之后亟待解决的重要课题。物业管理涉及法律星空体育官网、经济、工程等多个领域，物业服务涉及千家万户，物业企业面临“想管不会管”的难题。

　　金色家园小区建成于2013年，位于牡丹区商业中心，业主多为周边商户。停车难，曾是困扰小区居民多年的“老大难”问题。小区业主之间、小区业主和物业之间因为停车位问题，矛盾不断、风波不断。

　　为解决停车位不足问题，金色家园小区党支部、物业牵头实施停车位改扩建计划，并在小区内部划定了42个公共停车位，但对于公共停车位如何分配、如何管理、如何收费等问题，一直未形成统一意见。加上不同业主之间的情况不同，多方利益难以平衡星空体育官网，停车位改扩建计划一度停滞。

　　当时，牡丹区法学会物业行业工作站还没有成立，金色家园小区物业公司找到牡丹区物业管理服务中心寻求帮助。钱瑞成邀请牡丹区法学会法律专家参与小区车位改扩建工作，指导物业公司通过抽签方式分配车位，中签业主依据相关部门的规定有偿租赁，租赁费用作为小区公共收益，专款专户专人监管。

　　金色家园小区党支部副书记、物业公司经理王广明介绍，这一方法有效解决了小区停车位分配难题，使小区停车位管理由“乱”变“正规”，还使公共收益“取之于民、用之于民”，现在每户业主每年能分到200元左右的收益。

　　牡丹区法学会物业行业工作站成立之后，继续对金色家园小区物业服务进行法律指导。2023年，该小区又增加了13个新能源车位，和上述地上停车位一样，也按抽签方式分配。

　　“只要遇到服务难题，工作站随时给予指导。在工作站的指导下，我们作为物业服务企业知道自己的工作该做到哪一步，知道如何处理遇到的难题，而且是依法依规、公平有效地解决问题。”王广明说。

　　通过小区难题的一个个解决，物业服务水平和业务能力的一步步提升和完善，王广明觉得小区的物业工作比之前好做了。还有一个变化令他自豪，“我们小区没有一户业主不交物业费！”

　　解决了“想管不会管”难题的还有街道、社区物业管理人员。随着城镇化进程的加快，因拆迁、移居等形成了新的社区群体，街道、社区管理人员管理难度增大。

　　针对物业管理法规实施和法治实践中存在的问题，组织开展调查研究并提出对策建议，也是牡丹区法学会物业行业工作站的工作职责之一。

　　2023年4月，牡丹区法学会实施首席法律咨询专家制度之初，就组织首席法律咨询专家结合自身专业特点组成调研组，开展专题调研并撰写调研报告。2023年6月和8月，牡丹区人民法院党组成员、副院长王媛媛和牡丹区司法局党组副书记高贯民两位首席法律咨询专家，分别组建团队针对物业行业纠纷进行专题调研，并出具调研报告和法律意见书，其中就针对如何提升基层治理能力提出意见建议。

　　根据首席法律咨询专家的意见，牡丹区法学会物业行业工作站注重对镇街负责人、社区“两委”班子成员的培训，将贯彻落实相关法律法规作为重要授课内容，2023年以来举办各类培训班23期，参训人员1700余人次。

　　“原来只管理两个自然村，都是本村人，现在新增多个小区，不知道如何为他们提供服务，如何将原住居民管理和外来人员管理、小区管理和物业管理相结合。经过多轮培训，现在我们掌握了不少管理小区的经验及与外地居民沟通的技巧和能力。”牡丹区东城街道打鱼店社区党委书记郝永成说。

　　牡丹区大学嘉园小区始建于2005年，2009年交房。2020年1月，小区业主委员会遇到一件棘手难题。

　　大学嘉园会所（居民活动中心）是小区配套设施，使用权和所有权属于全体业主。但会所2019年初建成后，开发商一直未将会所交付业主使用。直到2020年7月，小区业委会才知道，根据开发商和会所施工企业、会所建设投资人此前签订的协议内容，经菏泽市牡丹区人民法院和菏泽市中级人民法院两级法院的生效判决认定，会所使用权属于会所建设投资人所有，并进入强制执行程序。

　　强制执行迫在眉睫，但小区业委会对此却束手无策。“当时距小区建成已有十余年，各种矛盾相互交织，我们找不到处理‘门道’，不知道该如何维权。”大学嘉园业主委员会顾问唐道彬说。

　　牡丹区法学会物业行业工作站的及时介入，为业主委员会下一步维权理清了思路，指明了方向。

　　孙占军介绍，依据开发企业与业主签订的相关合同、协议的约定及相关法律规定，会所的所有权、使用权应属于大学嘉园全体业主，建议业主委员会另辟途径，以开发商为被告，向法院提起确认会所所有权之诉，请求法院依法确认会所所有权归全体业主所有。

　　事后证明，这条路是可行的。2021年4月，菏泽市牡丹区人民法院判决确认大学嘉园会所所有权归全体业主所有。

　　这是牡丹区法学会物业行业工作站成立后，为小区业主解决疑难、复杂法律问题的典型案例之一。除此之外，工作站还以群众普遍关注的物业收费、服务标准及开发商遗留问题为切入点，组织首席法律咨询专家、法律志愿者、律师会员进小区，开展法律宣传，为业主提供专业的法律咨询服务。

　　“工作站成立4年多来，充分发挥自身优势，将法学研究、法治实践与物业行政管理服务深度融合，为平安牡丹区、法治牡丹区建设作出了积极贡献。”杨传斌说。

　　杨传斌介绍，下一步，牡丹区法学会将加强对工作站的支持和指导，优化运转流程，促进提质增效，擦亮服务党委政府决策、服务人民群众、服务平安建设的平台底色，真正形成具有牡丹区特色的法学会服务法治实践新品牌，努力为推动牡丹区高质量发展和实现后来居上奋斗目标提供坚实法治保障。

　　原标题：《遵守原则 尊重民意 山东菏泽牡丹区法学会物业行业工作站“三事”》